应急预案响应分级共3篇 应急响应：准确分级，高效共享

应急预案响应分级共是指针对突发事件，按照不同情况进行分级响应，以提高对突发事件的应急处置能力。目前，我国已经建立了完善的应急预案体系，包括响应分级、人员组织、资金保障等方面。该体系的建立和实施，为应对各种突发事件提供了强有力的保障。

第1篇

按洪涝灾害的严重程度和范围，将预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示

Ⅳ级预警：当境内三干流其中一条到达三年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨达到80毫米。

Ⅲ级预警：当境内三干流其中一条达到十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到80毫米以上150毫米以下。

Ⅱ级预警：当境内三干流其中一条达到五十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到150毫米以上200毫米以下。

Ⅰ级预警：当境内三干流其中一条达到百年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到200毫米以上。

依照预警级别，将应急响应级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

Ⅳ级响应：当达到Ⅳ级预警标准时，农村、城市防汛工作组及时将信息报送县防汛指挥部办公室；县防汛指挥部、相关下设机构、相关成员单位全员在岗待命，并保持24小时通讯畅通；县防讯指挥部召集防汛会商，做出相应工作安排，全面加强对汛情的监视和对防汛工作的指导；农村防汛工作组组织对境内险段堤坝涵闸进行巡逻监控，随时掌握并上报水情；城市防汛工作组组织人员对城区内重点领域和部位进行不间断巡查，随时排除险情；县电视台发布全局或局部Ⅳ级警报。

Ⅲ级响应：当达到Ⅲ级预警标准时，农村、城市防汛工作组及时将信息报送县防汛指挥部办公室，并随时监测雨情、水情、险情和灾情；县防汛指挥部召集防汛会商，做出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导，并将情况上报德州市防汛指挥部和县委、县政府及有关部门单位；组织专家分析雨情、水情的发展势态，提出应对措施；视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究救灾对策，增派人员分赴各防汛重点领域和部位；根据险情开始运送抢险物资；县电视台发布全局或局部Ⅲ级警报。

Ⅱ级响应：当达到Ⅱ级预警标准时，县电视台、广播电台、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司分别以电视、广播、电话、短讯等形式向全县发布Ⅱ级警报，公布雨情、水情；县防汛指挥部随时召开紧急会商会议，实时调度人力、物力、财力参加抗洪抢险；发布紧急通知，督促各防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作，随时向德州市防汛指挥部、县委、县政府报告情况；县公安局、武警中队、消防大队和预备役全员严阵以待，听候调遣；所有抢险物资全部运抵指定位置，随时待命；城市防汛工作组选择临时安置地点，搭建灾民临时居住建筑，向城区所有工厂、企业下达停产通知，向医院、学校、银行、社区等重点领域和部位下发随时撤离通知，随时准备组织医护人员开展医疗救助；农村防汛工作组指导、协调、督促有关乡镇（街道）选择临时安置地点，搭建灾民临时居住建筑，随时准备将救援物资、食品、药品全部运抵临时安置地点，医护人员随时待命准备开展医疗救助。

Ⅰ级响应：当达到i级预警标准时，县防汛指挥部宣布全县或局部进入紧急状态，动员全社会全力开展抗洪救灾；县电视台、广播电台、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司分别以电视、广播、电话、短讯等形式向全县发布i级警报；县防汛指挥部各成员单位派工作组赴一线指导抗洪救灾工作；县防汛指挥部随时召开专题会会商，研究解决当前抗洪救灾面临的重大问题，随时向县委、县政府报告情况；随时组织群众撤离。

第2篇

网络安全应急响应和一般意义的突发公共事件应急响应一样，也需要对制定的应急响应方案“勤加演练”，以巩固能力、磨炼意志、锻炼队伍。网络攻击等紧急事件的发生，往往会扰乱正常的网络秩序，影响网络办公系统的正常运行，使网络安全受到威胁，造成如网络瘫痪、数据被窃取或丢失等后果，甚至更严重的损失。因此，在应急响应预案制定以后，有组织有规划地模拟演练具有至关重要的作用。只有经过网络安全应急预案的扎实培训与演练，才能在遇到网络突发事件时，及时有效地对事件做出响应，切实履行应急响应预案内容，准确给出应急处理方法，将危害降到最低。

（一）网络安全应急响应预案培训与演练目的 1、增强网络安全意识

网络安全事故隐患往往“生成”于无形。例如，漏洞或黑客攻击发生之时，受害方企事业单位可能处于非常危险的境地而无所察觉，一些内部部门人员的网络安全意识也容易懈怠。但不论是内部员工的疏忽还是管理上的大意，都可能给身在“暗处”的网络犯罪分子以可乘之机。加上常规情况下，企事业单位的网络安全事件并不常见，尤其是重大灾难性的网络安全事故直接关系到企业的生存，更不是普通员工所了解的，因此网络安全应急响应的培训演练将对内部管理人员、普通员工的网络信息安全意识的提高非常重要。 2、检验预案的有效性

为了使政府机构和企事业单位的相关人员了解应急响应预案的内容，熟悉应急响应预案的制定规则和实施流程，相关组织需要对应急响应预案进行培训，并通过演练来检验所制定的应急响应预案的有效性，使之在真正应对突发事件，如网络入侵和攻击等情况时，能够临危不乱，有效应对。通过应急演练，还可以发现应急预案中存在的问题，在突发事件发生前暴露预案的缺点，验证预案在应对可能出现的各种意外情况时所具备的适应性，找出预案需要进一步完善和修正的地方。

应急响应预案的培训与演练能够在提高相关人员的网络安全意识的同时，培养相关人员之间、特别是跨部门人员之间的协调能力，并且能够检测应急响应工作的整体性、充分性和完整性。通过机构内部各个业务部门、职能部门、技术部门在模拟演练中实时磨合，提高各级领导者应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力，帮助应急管理人员和各类救援人员熟悉突发事件情景，提高应急熟练程度和实战技能。

网络系统可能跨越不同地区、不同城市，甚至相隔几千公里的省份，因此重视网络安全应急响应，并及时、适时加以培训和实战演练，可以改善各应急组织机构、人员之间的交流沟通、协调合作，提升整体作战的协调能力和水平。 （二）网络安全应急响应预案培训

应急响应预案的培训是为了更好地应对网络突发状况，实施演练计划所做的每一项工作，其培训过程主要针对应急预案涉及的相关内容进行培训学习。做好应急预案的培训工作能使各级人员明确自身职责，是做好应急响应工作的基础与前提。应急响应预案的培训分为以下几个方面。 1、应急响应预案培训的要求

应急响应预案制定后需要对相关人员进行培训，规定好针对不同角色人员的培训计划、培训方式，并对最后的培训结果进行验收，同时，要对整体培训过程以及考核得分做出记录。 2、应急响应预案培训的方式

应急响应预案的培训可以采用多种方式，包括书籍阅读、人工授课、视频教学、开展培训班等。通过培训学习提高相关人员的网络安全意识，加强对于紧急网络事件的应变能力。

（1）政府机构人员：政府机构网络涉及重要资料数据甚至国家机密文件，对政府机构人员的培训工作直接关系到国家安全。另外，在网络救援实施过程中，需要政府相关部门起到领导决策作用，在救援行动的关键节点给予批准，并做好整体把关，因此对其培训工作尤为重要。

（2）企业人员：全体员工都要进行应急响应预案相关知识的培训学习，提高网络安全意识，在网络安全受到威胁时了解自身岗位职责，提高执行能力。 （3）专业应急处理人员：突发网络攻击事件发生时，专业应急处理人员是救援工作的主要力量，因此要大力加强其培训工作，使其学习更多网络安全威胁处理措施，熟悉应急响应预案的步骤及岗位职责，切实做到临危不乱，对紧急情况有效有序地处理，快速恢复网络系统正常状态。 4、应急响应预案培训的内容

学习网络信息安全相关法规、条例、标准和安全知识，了解各种网络恶意事件所造成的损害，学习不同级别事件的应急策略和行动计划等。培训过程中可根据预案中人员角色等级，有针对性地对内容进行更改调整。 （三）网络安全应急响应预案演练

制定好的应急响应预案，只做培训还不够，还需要通过实战演练来提高应对网络突发事件的行动力，针对网络突发事件的假想情景，按照应急响应预案中规定的职责和程序来执行应急响应任务。根据出现的新的网络攻击手段或其他特殊情况，不断进行预案的调整完善。 1、应急演练的作用

应急演练是对应急响应预案可行性的有效验证。通过演练可以检验应急响应小组中每个成员对工作完成的熟练程度和相互配合能力，包括各个部门之间的配合、成员之间的协调。通过实战练习积累经验，对应急响应预案内容不断地充实和完善，使负责人员、执行人员、应急专业技术人员应对网络突发事件的应变能力得以提升，从而有条不紊地处理突发事件。 2、应急演练的组织实施

应急演练的组织工作由应急小组指挥人员执行，包括演练地段的选择、保障物资与设备的准备、人员任务的分配等。整个实施过程由应急响应执行人员和记录人员组成，按照应急响应预案计划进行准备与实行。各级人员明确分工，并充分做好网络恢复保障工作。演练可以采用对网络系统或者主机进行虚拟攻击的方式，过程中要特别注意对这些危害的掌控。 3、应急演练的考核与总结

记录人员对演练的每个环节都要做好记录、资料收集和评价工作。对网络突发事件处理过程中遇到的问题进行分析汇总，并对每个岗位所在人员的表现进行评测，演练完毕以后要对整个演练过程进行总结，以不断地改进预案，验证可行性，更好地应对在实际生活中可能发生的多种紧急情况。 4、应急演练的注意事项

应急演练时首先要制定一个适应性计划，在证明应急响应预案有效性的同时，保证网络的安全，避免由于一次演练的失误而造成真正的网络攻击，使政府或企业重要资料数据泄露或财产遭受损失。

应急演练的环境包括进行应急演练所需的文档、人员和设备。完整的环境不仅保证了演练可以完整实施，也提升了该演练的效果。应急演练的环境应该尽可能与真实场景相同，人员参与尽可能全面，对应急演练事件的记录尽量详细。 通过已有的一些网络安全事件和网络安全应急演练，可以对一般的环境进行综合和总结，设计出综合的应急演练环境。 （一）网络安全应急演练文档

应急演练文档是为了规范和记录应急演练事件，应急演练文档包括应急演练方案、应急通信录以及应急演练记录表。 1、应急演练方案

应急演练方案是对每次应急演练的部署和指导，该方案应为每个参与应急演练的人员所熟知。应急演练方案应包括以下内容。

（1）应急演练的背景、目的和假设。这一部分应对应急演练进行基本介绍，让全体参与者对演练有初步的了解。

（2）应急演练流程。该部分通过流程图的方式，明确整个事件流程、需要完成的任务、可能出现的情况等。流程图可以对应急演练进行简明扼要的归纳。 （3）网络架构图、应急恢复策略及应急故障处理。这一部分为技术人员提供指引，包括熟知网络拓扑结构以及故障发生时所应进行的行动。

（4）事故上报模板、任务分配表以及岗位职责。这一部分明确了应急演练中部门的职责和个人的任务，通过提供模板提高上报速度。 2、应急通信录

应急通信录保证了当发生事件时，每个涉事人员、部门和领导可以被联络到。应急通信录包括全员通信录、关键电话线、设备供应商通信录和安全厂商通信录。在进行应急演练中，通过全员通信录，可以快速定位到个人；通过关键电话线，可以找到负责某一项工作的部门；如发生意外，通过设备供应商通信录和安全厂商通信录，可以找到设备供应商和有资质的安全厂商，以避免造成不必要的损失。 3、应急演练记录表

应急演练记录表是指对应急演练过程产生的相关数据进行记录，以备后期查询、分析和总结。应急演练记录表包括响应时间表、损失评估表等，对响应的速度、应急演练每一阶段造成的损失进行记录。这些应急演练记录表是对本次应急演练评估分析的重要依据，因此非常重要。

以上为应急演练基本文档，在实际操作中可以根据实际情况进行更改。 （二）演练人员安排

应急演练的参与者可以分为3个层次：把握全局的领导层、具体执行演练的实施层以及为演练提供支持的后勤层。 1、领导层

领导层对应急演练的全局进行把握，确定时间节点、具体方案、应急演练实施的效果以及突发情况下的组织。同时对人员进行调度，对资源进行配置。 2、实施层

实施层负责具体执行应急演练的任务，包括执行应急演练和后期运维2个方面。应急演练执行小组对网络行为、数据行为进行分析，对痕迹进行取证，对涉及的样本进行逆向分析，并且整理应急演练的报告。后期运维小组对应急演练中的行为监控，避免出现越权或破坏行为，应急演练前对设备进行管理，应急演练后对造成的影响进行恢复。 3、后勤层

后勤层人员对安全事件的影响进行评估。后勤层在出现问题时进行上下级和部门间的沟通，并与外界的厂商、安全机构联络，确保应急演练的实施全程沟通畅通。当出现意外情况时，可以快速寻求帮助，为全员提供支持。 （三）演练设备安排

应急演练的环境既要能够与实际环境相匹配，又要保证演练事件不会对正常的工作造成影响，不会对正常的网络造成破坏。因此对设备的安排要遵从以下几点。 1、应急演练的环境应尽量与实际环境相同 相似的人员结构与拓扑结构可以提升演练在真实场景中的应用。因此应事先整理全局网络结构拓扑图，并由此给出应急演练的网络拓扑结构。对于非保密、非重要、非关键节点可以考虑用真机进行操作。 2、使用虚拟设备实现逻辑隔离

对于一些重要的节点，应急演练可能对该节点造成一定的影响，因此要使用虚拟设备进行隔离，避免造成不必要的损失。 3、使用备用设备替代或进行物理隔离

对于关键节点要进行物理隔离，同一位置可以使用其他物理设备进行替代，在保证拓扑结构完整的同时，对这些位置进行保护。

以企业网络应急响应为例，将企业网络安全应急演练的大致过程逐一呈现，分为演练准备、演练步骤、其他相关保障3个部分。 （一）演练准备

在网络安全应急演练之前，需要理解和熟悉应急响应预案的背景或相关信息；组织专门队伍，明确职责定位；同时还需对接企业既有的预防监控制度。 1、熟悉预案，理解演练内容

主要目的是使该应急响应预案更容易理解、实施和后期维护。通常在这部分内容中主要包括背景、目的、适用范围及影响情况等。

（1）背景：介绍该预案的背景信息，并说明其启动响应预案的原因及受影响的层面。

（3）适用范围：介绍该预案涉及的范围，确定该预案能够解决哪些问题，以及不能够解决哪些问题等。 2、人员配置及职责 企事业单位应急响应工作演练组织架构按照人员的职能划分为4个功能小组：领导小组、it支撑实施小组、后期运维小组及公关外联小组。在发生网络突发事件后，在领导小组的统一指挥下，各个应急响应小组的成员各司其职，并严格按照应急响应计划组织实施应急响应的工作。

（1）领导小组职能：领导预案的实施与监督，例如由企业一把手担任组长。 （2）it支撑实施小组职能：联合业务线负责人、it技术支撑人员、外部技术专家和外部顾问，共同执行相关事故检测、抑制、根除、恢复、跟进等任务。 （3）后期运维小组职能：实际上也是上述it支撑实施小组的组成分支之一，但更加注重处理“跟进阶段”的事宜，主要包括监控各个提醒日志、权限管理、设备管理等，评估事件发生后的损失，并做好后方物质保障。

（4）公关外联小组职能：在需要的情况下，负责对外沟通、互动，回应公共舆论或网民的关切；特殊情况还要向主管部门、公安部门通报情况；如果是内部可以处理，并未对公共互联网和客户造成明显影响，那么公关外联小组可以对内发布消息，报告事实经过即可。

整个应急响应组织内的人员需要具备良好的管理技能，不同程度的专业技能，保持团队合作精神，保障各个小组在事件发生时合理分工，建立起各个应急响应小组在突发状况下的恢复控制能力。 3、对接预防监控制度

为维护整个网络信息系统的安全性和稳定性，企业一般实行日常实时监控制度，出现异常或报警情况及时上报给网络安全应急响应小组，由相关人员检查处理，将事故消灭在萌芽状态。

因此，在应急演练将要正式开始执行时，须对接好常规网络维护、预防监控等制度。同时应急响应小组中的相关人员要定期检查网络日志，加强对网络安全防护和应急准备工作的监督检查，保障网络系统的安全畅通，随时准备发现网络安全问题、启动网络安全应急响应。 （二）演练步骤 1、应急事件通报

应急响应实施后，发现网络故障的相关人员有责任将情况进行汇报。上报分为两种情况：正常工作时间的突发事件的报告，根据报告流程，向直属领导汇报，并通知应急小组相关负责人；非工作时间的突发事件报告，通知应急小组值班人员，值班人员及时备案，并尽量联系维修人员做临时的网络维护。 2、确定应急事件优先级

这里我们假设企业按照应急响应四级的分类标准定级，但每个分级下的指标可以由企业根据自己的业务特点和性质加以限定。下面的指标参数标准可作参考。 （1）通过对突发事件的预警评估，突发事件符合以下一项或多项标准时，将突发事件性质定义为重大突发事件（Ⅰ级）。 1）网络系统中断时间超过4 h。 2）其他关键业务系统中断时间超过8 h。 3）受影响的业务范围超过总量50%。

4）超过60 min以上的关键实时数据破坏或丢失。 5）关键机房无法进入时间超过12 h。

6）关键机房无法提供正常服务时间超过24 h。 7）其他满足重大突发事件（Ⅰ级）特征的突发事件。

（2）通过对突发事件的预警评估，突发事件符合以下一项或多项标准时，将突发事件性质定义为较大突发事件（Ⅱ级）。 1）网络系统中断时间超过2 h。 2）其他关键业务系统中断时间超过4 h。 3）受影响的业务范围超过总量30%。

4）超过30 min以上的关键实时数据破坏或丢失。 5）关键机房无法进入时间超过4 h。

6）关键机房无法提供正常服务时间超过12 h 。 7）其他满足较大突发事件（Ⅱ级）特征的突发事件。 （3）通过对突发事件的预警评估，突发事件符合以下一项或多项标准时，将突发事件性质定义为一般突发事件（Ⅲ级）。 1）主要系统部分中断超过2 h。

2）关键业务系统中断时间超过4 h（受影响的业务范围超过总量10%）。 3）超过5 min以上的关键实时数据破坏或丢失。 4）关键机房无法进入时间超过30 min。 5）关键机房无法提供正常服务时间超过4 h。 6）其他满足一般突发事件（Ⅲ级）特征的突发事件。 3、应急响应启动实施

（1）重大突发事件（Ⅰ级）处置的指挥权限。 1）组织处置：应急响应领导小组直接负责。

2）突发事件处置方案：应急响应it支撑实施小组负责处理。

3）灾难宣告：应急响应领导小组负责决策是否启动网络恢复行动，负责决策是否启动Ⅰ级恢复预案。

4）事件评级、事件升级预警：应急响应it支撑实施小组提出建议，并报领导小组批准。

5）事件降级：应急响应it支撑实施小组提出建议，应急响应领导小组负责批准。 6）事件报告：由应急响应公关外联小组负责向应急响应领导小组报告。 （2）重大突发事件（Ⅰ级）的主要恢复策略包括以下五点。 1）应急响应领导小组立即启动紧急指挥中心，进行指挥部署。 2）应急响应领导小组通知和调动所有应急响应it支撑实施团队。 3）应急响应后期运维小组调动所有备用处理设备。 4）网络恢复行动立即准备就绪，人员到位，所有服务和设施立即现场激活。 5）it 支撑实施小组接收到事件报告后，立即调动后期小组做好备份工作，同时应急响应it支撑实施小组各个人员实施网络救援工作。 （3）较大突发事件（Ⅱ级）处置的指挥权限。 1）组织处置：应急响应领导小组直接负责。

2）突发事件处置方案：应急响应it支撑实施小组负责处理。

3）灾难宣告：由应急响应领导小组负责决策是否启动备份，负责决策启动Ⅱ级恢复预案。

4）事件评级、事件升级预警：应急响应it支撑实施小组提出建议，并报应急响应领导小组批准，如果事件的严重性超过Ⅱ级但尚未达到Ⅰ级，按相对高一级突发事件处理。

5）事件降级：应急响应it支撑实施小组提出建议，应急响应领导小组负责批 准。

6）事件报告：由应急响应公关外联小组负责向领导小组报告。 （4）较大突发事件（Ⅱ级）的主要恢复策略包括以下几个方面。 1）应急响应领导小组指挥工作启动。

2）应急响应外联小组根据预先确定的降级策略和应用优先级，对网络系统服务水平和持续时间进行评估。

3）制定本地网络恢复和降级策略，首先组织应急响应it支撑实施小组进行现场恢复。

4）将事件的严重性和紧急情况的预计持续时间通知应急响应领导小组，决定是否部分启动备用网络恢复服务。

5）it支撑实施小组相关人员立即准备就绪，人员到位。

6）公关外联小组对事件严重性和紧急情况评估结果上报，实施小组接到上报结果后，再激活所有服务和设施。 7）it支撑实施小组与后期运维小组根据部分接管的策略，启动相应的接管程序。 （5）一般突发事件（Ⅲ级）处置的指挥权限。 1）组织处置：应急响应领导小组直接负责。

2）突发事件处置方案：应急响应it支撑实施小组负责处理。

3）灾难宣告：由公关外联小组报告后，领导小组负责决策是否启动Ⅲ级恢复预案。

4）事件评级、事件升级预警：应急响应后期运维小组负责评估。如果事件的严重性超过Ⅲ级但尚未达到Ⅱ级，按相对高一级突发事件处理。 5）事件降级：应急响应后期运维小组负责评估。

6）事件报告：由应急响应公关外联小组负责向领导小组报告。

（6）一般突发事件（Ⅲ级）的主要恢复策略：通过日常监测和网络维护就可以解决的网络安全问题可不启动应急响应，由应急响应it支撑实施小组负责处理，并恢复系统即可。 4、应急响应事件后期运维

应急响应处理过程完毕之后，各部门要做好后期保护检查工作，防止故障再次发生。后期运维小组要定期检查各个提醒日志，监控网络状态，检查设备的完好性，并且组织实施网络恢复和系统重建工作。应急响应领导小组组织其他小组通知相关恢复团队和用户部门，评估预计时间内的网络恢复情况，恢复网络服务环境，不影响业务的正常进行。事件发生的所有情况都要记录到文档并形成报告上报给企业内部上级部门。 5、更新现有应急预案

根据应急演练中总结的问题和收集的资料对既有应急预案进行及时更新以适应更多复杂情况。包括应急处理方案、保障设备、网络修复方案等的更新。每次演练后发现预案中存在与实际情况不符的情况，需要在演练结束后立即记录、更正，保持预案相关文档资料同步更新。 （三）其他相关保障 1、责任与奖惩 在网络安全应急响应演练中，一般可建立奖惩制度。对表现出色的人员给予表彰，并组织其他人员进行交流学习，表现不好的人员给予通报批评并增加演练次数以使参与人员都能掌握操作过程。 2、物质设备保障

通过对网络突发事件的损失评估，调整应急响应经费的预算投入以适应不同的情况，对整个网络系统中的设备及时检查、更新，保障网络安全。 3、专业队伍技术强化

应急响应it支撑实施小组在技术力量建设方面，要加强专业技能，强化专项技术。如平常注重加强编程高级技能，可以在需要分析恶意代码等问题时更容易找出“骇客”的作案手法；同时要确保有擅长不同领域的专业技术人员。

此外，及时获取最新网络攻击方式、病毒名称、传播方式等相关信息，密切关注国家相关部门的预警，和专业安全技术厂商加强沟通，汲取网络安全理论界和业界实践中积累的经验等，也是提升网络安全应急响应it支撑实施小组队员专业技能、保障应急响应实施技术储备达到预期效果的有效途径。

网络安全应急演练环节是企事业单位熟悉预案、落实预案流程的重要手段。主要介绍了网络安全应急演练相关内容，包括应急响应预案的培训与演练、应急响应环境以及应急响应预案的示例。具体介绍了应急响应预案的培训范围、方式、内容等，以及演练的作用、组织实施和需要注意的事项，并且，还给出了搭建应急演练环境、实施演练的示例基本框架。定期进行应急响应的培训与实战演练可以在发生问题时减少企业或相关单位所受到的损失，高效有序地进行恢复工作，因此制定计划和落实应急演练是网络安全应急响应工作不可或缺的组成部分。

第3篇

广西壮族自治区地震局防震减灾基础设施和紧急救援训练基地建设工程

一、高空坠落事故应急响应预案 ...4 1 呼救........4 2 报警........4 3 接车........4 4 自救........5 5 保护现场 ..5 二、高空落物击伤事故的应急抢救预案 ....5 1 创伤止血救护 ....5 2 烧伤急救处理 ....6 3 四肢外伤急救 ....6 4 骨折急救 ..6 5 眼睛受伤急救 ....7 6 脊柱骨折急救 ....7 三、火灾应急响应预案 .......8 1 呼救........8 2 报警........8 3 接车........8 4 自救........8 5 抢救........8 6 现场保护 ..9 四、车辆交通事故应急响应预案 ...9 1报警 .9 2 自救 9 2．2骨折急救 .........9 2．3严重出血急救 .10 3 保护现场 ..10 五、触电应急响应预案 .....11 1、报警......11 2、自救......11 触电急救的原则和方法 .12 心肺复苏法 .....12 抢救过程的再判断 ......14 六、脚手架/土方坍塌应急响应预案 ........15 1 呼救......15 2 报警......15 3 自救 ........15 4 保护现场 ..16

高处坠落是指监理人员从2m以上高层建筑、主厂房、烟囱、杆、塔以及设备构件等作业区域内不慎坠落而导致的伤害，高处坠落产生的原因主要有以下几个方面：

在作业现场由施工单位提供的安全网、安全带的使用不能满足现场的要求；

安全通道没有按规定搭设脚手架、铺设脚手板，作业平台不按规定安装集料平台。

为了保护职工的人身安全，确保在高空坠落意外情况发生时有序地抢救监理人员，使损害控制在最低程度，特制定本方案，作为对高空坠落发生时应急准备措施。 1 呼救

当施工现场发生有监理人员高空坠落时，最先发现情况的人应大声呼叫，呼叫内容要明确：“某某地点或某某部位有人高空坠落！”将信息准确传出。听到呼叫的任何人，都有责任将信息报告给与其最近的监理部监理工程师或应急响应小组成员，使消息迅速报告到应急响小组现场总指挥处。 2 报警

报警员负责打急救电话120，报告发生事故的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以便急救中心迅速判断方位。安全监理工程师负责将伤亡情况及时报告公司分管领导。 3 接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。 4 自救

为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体，应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次避免坏死，动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。 5 保护现场

现场总监在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供依据，做到“四不放过”原则，找出事故发生的根源。

在施工现场监理过程中，由于危险源的存在，会发生一些高空落物击伤事故，为使伤害事故得到迅速的急救措施，减少或降低事故的后果，特制定本方案，作为对伤害事故发生时的应急准备控制措施。 1 创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和轧伤等。如伤者一次出血量达全身血量的30%以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。

a）遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。

b）如果创伤部位有异物又不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。

c）如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血引起的措手不及。

在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行 。

a）消除热源，灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

b）衣服着火时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

c）烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。

a）首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断肢用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。

b）做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。

c）切记：千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。 4 骨折急救

骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定。临时固定应注意以下事项： a）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定；

b）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。 c）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤；增加疼痛。

d）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

e）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等作为简单担架运送。 5 眼睛受伤急救

发生眼伤后，可做如下急救处理： a）轻度眼伤（如眼进异物），可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

b）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

c）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

d）立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

e）做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。 6 脊柱骨折急救

脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。

a）对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。

b）无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。

为了搞好消防工作，保卫公司财产和职工的人身安全，确保在紧急火情发生时，消防队员和职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将火扑灭，及时抢救伤员，把损失控制在最低限度，特制定本预案，作为对火灾发生时的应急准备措施： 1 呼救

a）当发生火情，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容明确：某某地点或某某部位失火！将信息准确传出。

b）听到呼叫的任何人，均有责任将火情信息迅速报告给与其最近的公司或项目管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到响应小组现场总指挥处。

c）应急响应小组现场总指挥立即到达现场，组织灭火抢救工作。 2 报警

报警员负责打火警119，报告失火地点、火势、失火材料，同时必须告知现场附近醒目标志建筑，以便消防队迅速判断方位。 3 接车

接车员迅速到路口接车，引领消防车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。 4 自救

b）火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点；

d）义务消防队员根据现场火势、采取打开消火栓井盖，接通水龙头，用水龙带灭火或迅速开启灭火器灭火，或使用消防桶提水、用铁锹铲土（砂子）灭火。 5 抢救

a）火灾一旦发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应救火车、急救车。

b）在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫者，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。 6 现场保护

现场应急过程中，有关人员应负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。

为保证公司全体员工因工作需要在乘坐公司车辆发生意外交通事故时，进一步明确逃生和急救的方式方法，让员工掌握逃生和急救技巧，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案，作为对车辆交通事故发生时的应急准备措施： 1报警

拨打急救电话“120”，请求急救中心进行急救。通话中，应报告发生事故的确切地点、伤害类型及受伤人数，以便急救中心迅速判断方位，受伤人员获得及时救助。

发生交通事故后，除了应急抢救受伤人员和财产外，要保护现场，并迅速拨打“122”电话报警，讲清事故发生胡时间、地点、主要情况和造成的后果。 2 自救

由于外伤、剧痛等造成的休克昏迷，按以下程序处理：让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力摔衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。

骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。 为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定。临时固定应注意以下事项：

a）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定；

b）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。 c）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤；增加疼痛。

d）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

e）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等作为简单担架运送。

严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，对挽救伤者的生命具有极其重要的作用。常用的止血方法有：

a）一般止血法，一般伤口小的出血，先用生理盐水（％nacl溶液）冲洗伤口，再涂上红汞药水，多面手盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。b）压迫带止积压法，严重出血时使用，适用于头、颈、四肢动脉大血管出血时的临要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。身体上通常的止血点有8处，一般来讲上臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是较常用的。上臂动脉；用4个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大腿中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用3个手指压住靠近大拇指根部的地方。 3 保护现场

组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供依据，按照“四不放过”原则，找出事故发生的根源。

为减少本公司所有施工监理现场触电事故的发生及其产生的影响。防止或防低触电导致的伤亡风险，特制定本预案，作为对触电发生时的应急准备措施： 1、报警

拨打急救电话“120”，请求急救中心进行急救。通话中，应报告发生事故的确切地点、伤害类型及受伤人数，以便急救中心迅速判断方位，受伤人员获得及时救助。 2、自救

事故发生后，现场人员应保持冷静，听从指挥，果断采取措施，尽快撤离危险区。要及时抢救伤员，现场进行简单处理（人工呼吸），并尽快送往医院进行医疗。

现场人员保持与上级主管部门联系，负责确定对外信息发布的内容。

a）首先尽快使触电者脱离电源。如电源开关或刀闸距触电者较近，则尽快切断电源。如电源较远时，可用绝缘钳子或带有干燥木柄的斧子、铁铣等切断电源线，也可用木杆、竹杆等挑开使导线脱离触电者。

b）在电源未切断之前，救护人员切不可直接触触电者，以免被触电的危险。

c）当触电者脱离电源后，如触电者神智尚清醒，仅感到心慌、四肢麻木、全身无力或曾一度昏迷，但未失去知觉时，可将触电者平躺于空气畅通且保温的地方，并严密观察。

d）发生触电事故后，一方面进地现场抢救，一方面应立即与附近医院联系，要求迅速派医务人员抢救。在医务人员未到现场之前，不得放弃现场抢救。

e）抢救时不能只根据触电者没有呼吸和脉搏，就擅自判断触电人已死亡而放弃抢救。因为有时触电后会出现一种假死现象，故必须由医生到现场后作出触电人是否死亡的诊断。

f）判断触电人呼吸和心跳的情况，一般可在10s内用看、听、试的方法进行判断。看触电者胸部、腹部有无起伏动作，用耳贴近触电者的口鼻听有无呼吸声音。用两个手指轻轻按在触电者左侧和右侧喉结旁凹陷处，测试颈动脉有无搏动。

g）未经医生许可，严禁用打强心针来进行触电急救。因为触电人处于心脏纤维颤动状态（即强烈地收缩状态），强心针是促进心脏收缩的，故打强心针将造成恶果。 触电急救的原则和方法

触电急救可按以下原则，视触电者状态而采用不同方法。 a）停止呼吸时，应即时用仰头抬额法使气道开放，并进行口对口人工呼吸。

b）当触电者神志丧失、心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即用心肺复苏法急救。不能认为还有极微呼吸就只做胸外按压，因为轻微呼吸不能起到气体交换作用。

c）当触电者心跳和呼吸停止时，也应立即采用心肺复苏法急救，即使在送往医院的途中也不能停止用心肺复苏法急救。

d）当触电者心跳和呼吸均停止并有其他伤害时，应先立即进行心肺复苏法急救，然后再进行外伤处理。

e）当人遭雷击心跳和呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法急救，以免发生缺氧性心跳停止而造成死亡，不能只看雷击者瞳孔已放大而不坚持心肺复苏法急救。 心肺复苏法 心肺复苏法的主要内容是开放气道、口对口（或鼻）人工呼吸和胸外按压。它可提高心跳和呼吸骤停的触电者的抢救存活率。从前使用的仰卧压胸法、俯卧压胸法以及举臂压提高肺泡内气压，效果难以判断。采用心肺复苏法抢救心跳呼吸均停止的触电者的存活率较高，是目前有效的急救方法。其操作方法如下：

·触电者由于舌肌缺乏张力而松驰，舌头要下坠，堵塞气道，会压也会堵住气道入口，造成呼吸道阻塞，所以首先开放气道，使舌根抬起离开咽后壁。另外，触电者口中异物、假牙或呕吐物等应首先去除。开放气道的方法有仰头抬额法和托颌法。

·仰头抬额法的操作方式，具体做法是：将触电者仰面，头部前额向上并用手掌用力向下压，另一只手放在触电者额下部将颏向上抬起，使触电者下边牙齿接触到上边牙齿，从而使头后仰放开气道。抬额时还要将手指压向颈部软组织深处，以免阻塞气道。

·托额法的操作方法：使触电者仰面躺平，急救者跪在触电者头部，两手放在触电者下颌两侧，用手将触电者头部左右扭转，以免扭伤颈椎；双手用力应均匀。

·口对口进行人工呼吸的方法是急救者一只手捏紧触电者的鼻孔（防止气体从触电者鼻孔放出），然后吸一口气用自己的嘴对准触电者的嘴，向触电者作两次大口吹气，每次1—，然后检查触电者颈动脉，若有脉搏而无呼吸则以每秒一次的速度进行救生呼吸。吹气时用眼观触电者胸部有无起伏现象。

·当触电者下颌或嘴唇外伤时，牙关紧闭不能进行口对口密封进行人工呼吸时，可用口对准鼻孔进行人工呼吸。急救者一只手放在触电者前额上使其头部后仰，用另一只手抬起触电者鼻也向鼻内吹气，然后急救者的口部移开，让触电者将气呼出。 c）胸外按压

胸外按压的目的是人工迫使血液循环。通过胸外按压，增加胸腔压力，并对心脏产生直接压力，提供心、肺、脑及其他器官血液循环。进行胸外按压时，首先要找出正确的按压部位。正确按压部位的确定是：急救者右手的食指和中指放在切迹，将中指放在切迹之上（即剑突底部），食指在中指旁并放在胸骨下的部位。

d）急救者双手掌握叠以增加压力，手指离开胸壁，只用手掌压住自己确定的按压部位；

e）急救者立或跪在触电者一侧肩旁，腰部稍弯、上身向前两臂垂直于按压部位上方；

f）以髋关节作支点，利用上身的重力垂直将正常成人的胸骨向下压陷（儿童和瘦弱者酌减）；

g）压到3—5cm后立即全部放松，使胸部恢复正常位置让血液流入心脏（放松时急救人员的手掌不得离开胸壁也不准离开按压部位）；

h）胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松时间要相等；

i）胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行时，若单人进行救护则每按压15次后，吹气两次，反复进行。若双方进行救护时，每按压5次，由另一人吹气一次，反复进行 。 抢救过程的再判断

在抢救过程中还应对触电者状态进行再判断，一般按以下要求进行判断：

a）按压吹气，应用看、听、试方法，在5—7s内，对触电者的呼吸和心跳是否恢复进行判断。

b）若颈动脉已有搏动但无呼吸则暂停胸外按压，而再进行两次口对口（鼻）人工呼吸。如脉搏和呼吸均未恢复则应继续进行心肺复苏法抢救。

c）在抢救过程中每隔数分钟，应再判断一次。每次判断时间不得超过5—7s，以免判断时间过长时造成死亡事故。

d）如触电者的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停，但应严密监护，随时准备再次抢救。

e）在现场抢救时，不要为了方便而随意移动触电者，如确需移动触电时，其抢救时间不得中断30s。

为保护公司监理人员在施工监理过程中发生脚手架、土方坍塌时的人身安全，确保在施工意外情况发生时，能有条不紊地按照预定的方案迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡程度，为此制定本预案。作为对脚手架、土方坍塌发生时的应急准备措施： 1 呼救

当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，某某地点或某某部位发生坍塌等情况，将信息准确传出。 听到呼叫的任何人，均有责任将信息迅速报告给项目监理部管理人员，得到信息的人员把消息迅速报告到公司安全负责人。 2 报警

拨打急救电话120”，报告发生伤亡伤害的地点，伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以便急救中心迅速判断方位。安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司安全负责人。 3 自救

发生坍塌，应先检查坍塌处是否还有可能继续坍塌的危险，当确认无危险后，方可实施抢救。如有可能造成二次坍塌，则必须采取有效措施控制。组织施工人员对可能出现第二次坍塌的部位或其它处进行人工支撑，支撑必须满足支撑所需的强度和刚度，以避免再次坍塌造成伤害。

清理坍塌不可使用机械工具，应人工清除，避免伤员的二次伤害。 被坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员，应多人平托伤员身体，缓慢将其放至平坦的地上。

发现伤员呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸，总之在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生，以便医生采取更有利的方法对伤害都进行急救。 4 保护现场

在组织自救的同时，应派人保护现场，为事故调查提供真实的证据。做到事故原因不清楚不放过，对事故责任者和员工没有教育不放过，未采取切实可行的措施不放过的原则，进行调查、分析、找出问题根源。