法制工作总结7篇 法制工作总结：执法化合规推进与社会稳定构建
本文主要总结了过去一年中我国法制工作的重要成果和关键进展。通过深入分析各个领域的立法、执法、司法等方面取得的亮点和改进之处，本文旨在展现我国法制建设的稳步推进和提升效能的努力。同时，为进一步推动法治社会的发展提供借鉴和指导。
第1篇
树立“安全第一”的思想，做到警钟常鸣、常抓不懈，是我校师生始终坚持不变的工作态度。我们本学期采用多种形式，开展了以“关注安全、关爱生命、守护平安”为主题活动，利用晨会、班会、教师会、学生集会、假前等一切可利用的空间，对师生进行了一系列安全教育，增强了全校师生的安全意识，提高了讲安全、遵纪守法的自觉性。我们本着教育为先，宣传为重，预防为本的原则，全校上下一条心，共走一盘棋，做到人人增强安全意识，时时加强安全防范，重点抓过程管理，重视每个环节的具体工作，责任分解到人，真抓实干，使学校的安全工作进入了一个新阶段。现就对此项活动总结如下：
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长直接抓，分管副校长具体抓，学校教导处、政教处、法制处具体分工负责组织实施。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的'责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期（日）私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以"校园安全"为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、广播会、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛、致家长的一封信等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。12周岁以下禁止骑车。
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。根据上级的安排，我们定期对学校的房舍、围墙、楼梯、护栏、电路照明、厕所、教室等设施进行了认真检查，查看了安全管理责任的落实情况。同时结合学校安全监督员和班级安全监督员在监督中发现的不安全隐患，重点进行了解决和批评教育。特别是放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育，使其认识了自己行为可能造成的危害性，消除了不安全隐患。学校还重申了安全管理制度，使全校师生从上而下，对安全教育再次提高了认识，明确了责任。
近年来，问题学生已成为学校和老师在教育中最头疼的事情。本学期我们针对这一现象，召开了好几次行政会商讨教育的良方。我们要求各班班主任老师要严密监控问题学生的一举一动，找准问题的根源，对症下药，耐心说服劝导，同时要求家长配合，并定期对学生进行健康心理的引导，做到循循善诱；另外大队部对各班的问题学生建立专档，班主任作好和问题学生谈心以及家访的各种记录，把问题学生的教育当成班级工作中的重重之重，做到长期跟踪调查和教育引导，很明显本学期的问题学生都有不同程度的转变。
利用广播、录像、报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目，参观戒毒图片、阅读展览法制报刊，“警钟长鸣”等栏目，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。
1、这学期我校根据上级文件精神推行“阳光收费”。认真落实收费公示制度，大力推行“阳光收费”，及时向社会公布收费政策，凡涉及学生的学校收费项目和标准必须向社会公示，没有公示的收费，学生可以拒绝交纳，切实维护群众的知情权、监督权。
2、同时，推行“阳光招生”。招生工作要切实做到公开、透明，严格制止和新生入学相挂钩的收费、捐款等违反招生原则的做法。
3、落实集体采购和招投标公开。在认真抓好校务公开十项内容的基础上，突出抓好教材采购、大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况等方面的公开工作。
4、落实教师及学生评优评先公示制度和教师评级制度，接受群众、教师、学生的监督。
5、设立校务公开意见箱、监督电话，接纳家长得意见，并及时反馈意见。
我校于xx年4月被省教育厅评为“校务公开工作示范校”。
由于我校法制安全工作抓得紧，抓得实，抓得细，制度齐全，措施得力，因此取得了预期的效果。师生的安全防范意识大大增强。开学来无任何不安全事情发生，正常的教学秩序得到保证。但是安全工作是一项长期而艰巨的任务，我们一定要常抓不懈，并不断地总结经验，把安全工作做得更好，使我们的法制安全工作能够迈上新台阶。
第2篇
今年以来，我局法制工作在县委、县政府正确领导下，在有关部门大力支持下，围绕县委、县政府依法行政能力提升年建设，认真开展行政执法人员大练兵活动，不断强化执法人员法律、法规学习、培训，积极推进执法人员的专业化、规范化建设；开展行政处罚案件核审、评查、群众公议，规范执法行为，提高案件质量；开展以案说法、向社会宣传市场监管法律法规、提高全社会法律意识；积极贯彻落实行政执法与刑事司法衔接工作相关制度和措施，依法移送涉嫌犯罪案件，积极构建健康有序、公平竞争的市场秩序。全年共开展法律咨询服务人次，举办业务培训xx期，办理行政处罚案件立案件、结案xx件，依法核审万元以上案件件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件件，向检察机关传递行政处罚信息xx条，有力维护了全县市场经济秩序。
为进一步规范执法行为，我局制定下发了三个规范性文件，要求各单位严格贯彻执行，并于xx月xx日举办了全系统法制培训班，从办案规则、办案程序、执法监督等方面加强培训提高，进一步规范了行政处罚，提升了行政处罚案件质量。
二、强化学习培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平。
xx在业务知识上坚持自学制度，全局印发了统一的学法笔记，制定了全年学法计划，明确了每月的学法内容，实行每月学法考试，一月一考，形成了积极学习法律业务知识的良好氛围。我局还结合工作实际共开展了期所长、法制专管员法律法规知识培训班，着力提升监管执法能力和依法行政水平。
三、积极开展全县执法人员大练兵活动，有效提升行政执法人员法律素质。
为提升执法技能、促进队伍建设，营造争学业务技能、争当岗位标兵的浓厚氛围，推进执法人员的专业化、规范化建设。我局从xx月xx日开始，开展了为期三个月的全县市场监管系统行政执法人员业务大练兵活动。
全局执法人员采取集中学习与自学、互帮互学相结合的方式，加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”的学习训练，认真学习《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《特种设备安全法》等法律，并认真做好学习笔记。通过学习，促进执法队伍素质能力大进步、大提升，有效提升了全县市场监管执法队伍依法行政能力和水平。
为提高行政执法案卷质量，强化执法监督，规范行政执法行为，我局于月份，在全系统开展年度行政处罚案卷评查活动。全县各办案单位，按照《行政处罚案卷评查标准(试行)》，对今年以来的行政处罚案件开展自查，认真查找案件中存在的问题，自查自纠。县局法制股采取随机抽取的方法，从各办案单位的案卷目录中抽取个案卷，组织相关人员进行集中评查。本次案卷评查活动，共各单位自查案件件，县局评查案件xx件。切实做到以评查促整改、以评查促管理、以评查促规范、以评查促提高，促进执法案卷质量再上台阶。
为加强对大要案件的监督，我局对万元以上案件由法制股统一核审，全年共核审万元以上案件件，基本上做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法。
五、举行行政处罚案件群众公议，确保行政处罚权公开、透明。
为规范行政处罚行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚权公开、透明、有序进行，我局于xx月xx日举办了对xxxx有限公司销售不合格复混肥料案进行了群众公议，通过公议活动，我局执法人员进一步找出了执法中的差距，提高了案件透明度，收到社会的好评。
六、开展“送法下乡”、“以案说法”，努力提高全社会法制意识。
为帮助乡镇化解群众反映强烈、社会影响较大的社会矛盾纠纷和多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，引导群众运用法律手段表达合法诉求和维护自身合法权益不断提高农村法制化管理水平，为创建营造良好的社会环境。根据县委、县政府部署，从xx月份开始，我局抽调xx名具有执法资格的'执法人员，深入xx个乡镇开展送法下乡活动，通过法制宣传、法律服务和矛盾化解，帮助基层化解了矛盾。
为弘扬法制精神增强法律意识，引领全社会学法、用法，不断提高运用法制思维和法治方式解决问题的能力，我局分别于xx月和县电视台联合拍制了xx期“以案说法”案例并在县电视台播放，增强了法制宣传的针对性和实效性。
七、建立两法衔接工作机制，联手打击经济违法犯罪行为。
今年以来，我局积极贯彻落实县政府《行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等有关文件的精神，成立了由局长负总责的两法衔接工作领导小组。根据上级要求结合工作实际，我局划拨专项经费，购置专用电脑xx台，全局xx个办案单位及县局机关确定一名同志为两法衔接联络员，建立了行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台。认真组织执法人员学习国家有关移送涉嫌犯罪案件的法律法规和规定，特别是加强对《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》（一）（二）、的学习，不断完善涉嫌犯罪案件移送相关制度，对涉嫌犯罪案件的移送进行全面规范，对涉嫌犯罪案件一律移送，坚决杜绝以罚代刑现象，确保向公安机关移送涉嫌犯罪案件规范有序。
今年我局向公安机关移送涉嫌犯罪案件xx件，向检察机关传递行政处罚信息xx条。通过相关制度和措施的贯彻落实，有效地实现了联手打击经济违法犯罪行为，积极构建健康有序、公平竞争的市场秩序。
虽然我局今年的法制工作取得了一定的成绩，但也还存在一定的不足。我局决心在下一年的工作中，尽心尽责，努力再上新台阶。
第3篇
20xx年，镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变。按照县政府推进依法行政工作的要求，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。
成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，党政办、纪委、财政所、民政所、计生办、综治办、司法所等单位负责人为成员的镇依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；依法行政工作总体有规划，年度有计划，工作有重点。制定了依法行政工作报告制度，定期向县政府报告推进依法行政工作情况；行政执法机关严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，没有向行政执法机关和行政执法人员下达收费、罚款指标。
坚持依法行政，执行党委决定，服从人大监督，接受人大代表及社会舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，虚心听取对依法行政工作的意见和建议，提高决策的合法性、执行性；建立行政执法责任制，加强效能督查和绩效考评；进一步强化服务理念，全力促进行政审批便民、公开、高效运行；进一步规范烤烟、石参、生猪养殖等协会，为农业增效、农民增收发挥积极作用；建立政府信息公开制度，充分保障群众的知情权，对应当主动向社会分开的信息，做到及时公开，全力确保涉农资金发放、林权改革、计划生育等信息公开透明，截止目前，全年已累计公开信息178条。
完善决策跟踪反馈、责任追究制度和重大事项社会公示制度，强化监督，决策行为规范，实现决策权与决策责任相统一，认真执行规范性文件制定中的'各项制度，制发规范性文件后及时向县法制办进行备案。今年，我镇围绕美丽乡村建设等事项先后召开会议多次，处理了各类涉法事宜。通过上述相关制度的建立和实行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
我镇切实加强执法管理，规范执法服务运行机制，设立了便民服务大厅，接受群众咨询投诉；综治巡逻人员及联系方式向社会公开，坚持文明执法、公正执法，严格工作督查；建立治安巡逻队制度，健全快速反应机制，开展集中巡查，维护正常公共秩序；认真开展道路交通、森林防火等安全生产检查；依法加强林政管理和生态环境保护，严肃查处影响和破坏经济环境事件。
自觉接受人大、政协的执法监督，认真办理议案、提案，对代表们提出的学校周边的安全、环境等问题，给予高度重视和落实；自觉接受监察审计部门监督，对群众反映的问题及时答复；建立领导干部集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治县的决定、决议，学习上级关于依法行政的一系列文件精神，进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员做到执法公正、规范执法、亲民执法，落实行政执法责任制，全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教和社区矫正工作，不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益；充分发挥镇村作用，通过排查和化解工作，切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，促进了社会的稳定和谐。制定《镇应对突发公共事件应急处置预案》、《镇食品安全事故应急预案》等系列预警和应急机制，进一步提高了应对突发事件的能力，极大地保障镇域内的社会公共安全。
一年来，我镇依法行政工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一些差距，我们将在今后的工作中查漏补缺，克难奋进，努力开创我镇依法行政工作的新局面，为全面推进法治政府建设，确保确保依法行政各项工作落到实处而努力奋斗。
第4篇
20xx年是“十五”规划的“收官之年”，是实施“五五”普法规划的最后一年，按照市教委和区政府关于“五五”普法宣传教育活动的总体要求，区教委扎实开展了法制宣传教育活动，积极而稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入了法制轨道，促进了全区教育事业的健康协调发展，为维护社会稳定，构建和谐大渡口，创造了良好的法制环境。
20xx年，区教委以平安大渡口建设为主线，以“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为重点，进一步营造学校依法管理、教师依法执教、学生遵纪守法的和谐氛围，成立了以区教委主任为组长、副书记、副主任为副组长、各科室负责人为成员的法制宣传活动领导小组，各学校成立了以主要负责同志为组长，其他分管同志为成员的普法领导小组，坚持把普法教育和依法治校工作摆在重要位置，建立了以法制教育教师、班主任为骨干的学法、普法工作队伍。学校加强了与辖区派出所的联系，结合新型警务勤务体制机制建设，聘请校警兼职学校法制副校长，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。
各校充分发挥红领巾广播台、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采取通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合等学习形式，不断提高学习的效率；另一方面，
有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。各学校分别举行了“法制教育宣传月”活动；相继开展了法制教育主题班会评选活动、“做守法小公民”手抄报比赛、“做守法小公民”演讲比赛及“做守法小公民”法律知识竞赛。各校认真贯彻市教委、市公安局关于大力开展新型警务体制勤务机制建设各项工作，邀请消防官兵、驻校民警（校警）和相关专业人士积极开展了具有针对性和实效性的“法律进校园”活动。通过开展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”宣传教育，增强了师生的安全意识和法制观念。全区教育系统悬挂安全法制横幅标语120余条数，举办安全法制教育干部教师培训32场次，接受安全法制教育干部教师20xx人，定期组织师生开展预防突发事件和防火应急演练，有效提高了全体教职员工和学生应对突发事件的逃生自救能力。同时，学校还积极开展心理健康教育和心理咨询活动101场次，发放安全法制宣传资料32966份，及时帮助学生解决因多种原因造成的心理障碍，促进学生健康成长。完善安全管理信息发布制度，公布安全事故单位“黑名单”、事故查处情况，切实加强了安全管理舆论监督，开办安全法制教育讲座等多种渠道，加强了对师生的安全和法制教育。
随着普法和依法治教工作卓有成效的开展，全区广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为我区教育事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。
（一）增强广大教职工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。法制教育活动月中，广大教职工认真学习了《国家中长期教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，还组织学习了《刑法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。教师当中关心学生身心健康发展的多了，热心帮助困难学生的`多了，加强自身修养，自觉做表率的多了。
（二）推动学校管理水平提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣、违法耻辱的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持有章可循，违章必纠，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。
（三）加大青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果，尤其注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，各学校积极协调社会各方面力量，切实加强青少年的法制教育。一是定期由学校法制副校长进行法制讲座，分析案例，摆事实、讲道理，对青少年学生进行法制教育；二是争取辖区派出所和居委会的配合，对学生在社会的守法情况进行监督；三是通过致家长的一封信等形式，与家长建立联系，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥少先队、团队等的作用，充分利用课堂、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果，全区在校学生违法犯罪现象保持零记录。
第5篇
?国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，为加强政府自身建设，规范行政权力运行，加快法治政府建设步伐，县政府十分重视法制工作，不仅强化了县本级法制机构，还对县直执法任务重的22个行政执法部门设立了法制股（科）配备了法制股（科）长。但是推进依法行政光靠县政府法制办和22个部门的法制股（科）长还是不够的，培育一支政治强、作风硬、素质高、业务精的基层法制员队伍显得尤为必要和重要。我县法制员制度试点工作从20xx年始，分两个阶段进行。20xx年3月--20xx年3月为第一阶段，在执法任务重的县直单位设立法制股（科），配备法制员。主要目标是解决县直部门法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大问题。建立健全了制度，明确了法制员的任职条件、岗位职责和工作制度，着力点在于抓好基层法制员平台建设。我县从基层法制员定位（必须列席本单位行政会议）、办公条件、经费保障等方面入手，想法制员之所想，确保法制员能很好履职。在取得一定经验后，从20xx年4月开始，法制员制度试点工作在全县推广，即乡镇人民政府和县政府部门、县直各行政执法机关均设一名法制员，主要目标是探索基层法制员的管理方法、如何调动法制员的能动性，即解决“怎么做好”的问题。总体来看，我县基层法制员的工作职责得到了履行，工作条件基本得到了解决，应有待遇基本得到了满足，作用基本得到了发挥。
基层法制员制度四年多来的试点工作，我们认为效果还是好的。一是规范性文件更规范了。据我们统计，各乡镇、各部门报备案的规范性文件，合法率达到100%。二是行政争议案件少了。由于各行政执法机关在作出具体行政行为时，都经基层法制员进行了程序和实体的合法性审查，所作的行政许可、行政处罚等具体行政行为符合法律规定，“问题”决定少了，引起的行政争议自然也少了。三是依法行政意识增强了。我们通过法制员制度试点工作，学习宣传了《国务院依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等国务院的依法行政文件，各级领导普遍增强了依法行政意识，行政决策时能变 “拍脑袋”为找“法制员”，提高了行政决策的合法
建立基层法制员制度，其出发点是加强推进基层政府依法行政工作，从源头上减少行政争议的发生。回顾四年来的试点工作，我们的主要做法和体会是：
推行法制员制度试点工作，加强政府法制机构建设，领导重视、高位推动是关键。几年来，我县县政府、乡镇政府、县直各行政执法机关各级领导思想上都高度重视，在办公条件、人员调配、经费保障等方面重点倾斜。文成镇、双明镇政府等乡镇和各部门在财政十分紧张的情况下，依然安排了法制专项工作经费，配备了法制员工作必备的办案器材，如照相机、摄像机等。同时，重视提升法制员的工作地位，政府行政决策时能认真听取法制员的意见和建议，确保决策的合法性。目前，全县法制网络已经初步形成，基层法制工作做到了“有钱办事，有人做事”。
为建立健全基层法制员试点工作相关制度，县政府法制办印发了《玉山县基层法制员工作制度》、《玉山县基层法制员岗位职责》、《基层法制员例会制度》等制度并要求制度上墙，让基层法制员在本单位负责人的直接领导和县政府法制办的业务指导下，从各单位年度依法行政工作计划的制定实施、行政决策把关、规范性文件制备、行政执法案件监督审核、执法数据统计汇总、法制信息编写上报等多个方面，依法履行职责，切实担负起依法行政工作的制度建设、组织协调、督促指导、推动落实、跟踪研究、情况交流等各项工作，确保法制员依制度管理，依制度办事。
素质决定成败，基层法制员队伍的素质决定依法行政推进程度，决定法制员“参谋、助手、顾问”作用发挥的效果。第一，为选好强配法制员，县推进依法行政办公室印发了《玉山县基层法制员任职条件》，明确基层法制员必须具备较高的政治素质，法律知识丰富，文字功底好、工作协调能力强，还必须有较强的责任心和事业心。各乡镇、各部门法制员的任命，
必须先由所在单位推荐，经县政府法制办和所在单位共同考核后，由所在单位下文，切实把好了基层法制员的素质关。第二，我县建立了定期培训制度，采用集中培训、以会代训和跟班作业等多种方式加强了对法制员的教育培训，做到培训常态化，管理规范化，极大提高了法制员队伍的法律业务水平。第三，我县通过定期召开业务学习交流会议，开展行政处罚案件交叉评比、执法岗位技能比赛等活动，大力提升了基层法制员业务水平和执法能力。第四，我县建立了基层法制员工作例会制度，规定每年必须召开两次以上法制员工作例会，研究、部署政府法制工作；加强各单位法制员之间的相互交流，对全县基层法制员进行监督、指导、培训，达到“经验交流、以会代训、督促指导”的效果。从20xx年开始，我办已分别在县城管局、国土资源局、工商局、文成镇政府等单位举办了9次基层法制员工作例会，每次都安排了一些单位就某个方面进行了经验交流发言，对当前的政府法制工作进行了安排部署，对在开展政府法制工作过程中出现的困难和问题进行了分类指导和培训。
基层法制员是各乡镇、各部门主要领导的参谋、助手和顾问，要充分调动法制员的工作积极性，发挥其主观能动性，我县以文件形式明确要求各乡镇、各单位必须为法制员工作提供良好的平台：一是要为法制员安排独立办公场所；二是要保障法制员正常工作专项经费并配备办案必备的照相机、摄像机、电脑等专用设备；三是法制员应列席本单位行政会议并参加有关议题的研究。
试点工作中，我县在重视基层法制员的日常管理的同时，建立了相关考核制度，对法制员履行职责情况进行定期考核。通过考核，一方面法制员之间互帮互学、互取所长，达到了促进法制员制度试点工作的目的；另一方面也在执法人员中产生了很大震动，认识到法制员审核把关作用将会在今后的行政执法监督工作中成为重要一环，达到了促进执法行为全面规范化的目的。考核结果作为干部评先评优、提拔任用的重要依据。
（一）基层法制员的选配问题。我们希望能将政治思想好、法律素质好、业务水平高、责任心强的人员能选配充实到法制员的队伍中来，以便更好地开展依法行政工作。但基层真正懂法且有一定文字功底、协调能力
强的干部少之又少，即使有，大多已经担任了领导职务，选配工作的选择余地很少。
（二）基层法制员的定位问题。我们的做法是县直部门中已设立法制股（科）的单位，由法制股（科）长担任法制员，列席本单位行政会议并参与相关议题研究，未设立法制股（科）的单位和各乡镇政府，法制员由副科级或相当于副科级领导（乡镇中含司法所长、综治办主任、维稳信息员）兼任，参加单位（乡镇）的行政会。这样做我们希望法制员的职位能与承担的任务相适应，也便于工作的组织、协调。但实践中我们发现诸多尴尬：一是县直部门中专门的行政会议召开得非常少，单位研究工作基本以党委会、局长办公会等形式召开，法制股（科）长、法制员级别不够；二是现乡镇政府中的涉法问题面广，但管事的单位也多，乡镇纪检部门、公安派出所、司法所、综治办等，由乡镇副科级领导兼任法制员，且不说其本人愿不愿意去多做事多承担责任，即使本人愿意兼任了法制员，主要工作和兼任工作孰轻孰重不言自明，这势必淡化法制员制度本身的重要性；三是执法案件严格核审也常造成部分执法人员的'不理解，工作中阻力大。
（三）基层法制员工作积极性、主动性问题。基层法制员是各乡镇、各部门主要领导依法行政的参谋、助手和顾问，依法决策、规范性文件制备、行政执法案件核审、依法行政要点的落实还有大量的合同协议的把关等都需法制员去协调完成，任务繁，责任重。一直以来信访、纪检、综治等工作都有相关补贴，而法制员却无专项法制补贴，与其承担的工作任务不能对应，不利于调动法制员的工作积极性。目前很多法制员的工作都局限于停留在规范性文件审查、执法证件的办理发放、执法案件的核审等具体工作上，围绕政府重点、热点、难点工作主动出击的不多，工作面有待进一步拓展，工作内涵有待进一步深化，还不能充分发挥法制员应有的作用。
（四）领导重视问题。推进依法行政，建设法治政府，法制员的重要性不言而喻。但目前部分基层领导干部的法制观念还比较淡薄，思想观念与依法行政的要求还不相适应，还习惯于凭经验办事，科学、民主、依法决策的机制尚未真正形成。法制员工作的成效完全取决于单位（乡镇）一把手的重视程度，一把手重视了，基层法制员的工作就开展顺利，一把手不重视，该项工作往往是流于形式。
我县基层法制员制度的试点工作虽然仍存在一些问题，但也取得了长足的进步，基层法制员的社会认知度认可度得到较明显的提升。基层法制员制度的实施是打造廉洁、透明、效能政府、推进依法行政的重要举措，法制员制度的落实要有新思路、新举措，要积极探索和改进工作方法，直面问题要敢于创新，以营造良好的法制环境。
法制员是基层政府主要领导依法行政的参谋、助手和顾问，要充分发挥法制员在推进本地区依法行政工作中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的作用，需要基层法制员既要切实树立全局观念、责任意识和全方位服务观念，办好政府日常性法律事务，也要能主动出击，敢于担当，善于协助主要领导从客观上整体上全面推进依法行政，还要善于借领导之“力”创建良好的法治环境。
一是人员选配和培训机制。各级要高度重视法制员队伍的建设，要真正将政治思想好、法律素质高、业务能力和责任心强的人员充实到基层法制员队伍中来。同时县政府法制办要采用多种做法加强法制员的业务培训，及时更新法律专业知识。
二是保障机制。一方面要为基层法制员安排独立的办公场所，配足配齐法制员开展工作所需专用设备，全力保障法制工作经费，把法制工作经费列入本级政府的行政经费，由本级财政予以保障。在保障基本工作条件前提下，为法制工作提供信息技术平台及交通工具。另一方面要充分调动法制员工作的积极性。可参照纪检、信访、综治等部门做法让法制员享受一定的经济补贴。
三是考核机制。要制定科学的考核办法，完善考核指标，要将基层法制员的个人考核纳入到单位依法行政工作的考核体系中来，并增加权重，借助单位主要领导高位推动，充分发挥法制员职能作用，对工作成绩突出的，由县政府给予表彰奖励。
四是激励机制。要积极创造机会，加强基层法制员之间的沟通和联系，加大对基层政府法制工作的指导力度，使政府法制机构上下衔接，形成一个完整紧密的政府法制系统。定期评选优秀规范性文件、优秀案卷、优秀基层法制员等，形成政府法制文化良好氛围，积极构建和谐法制。同时向
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20xx年，鹤壁市交通运输局认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，紧紧围绕全市经济社会发展大局，团结协作，和衷共济，努力工作，开拓创新，切实加强法制工作，全面推进依法行政。为和谐交通、法治交通做出了积极的贡献。
按照省厅要求，对我市930余名交通行政执法人员的姓名、年龄、身份证号、参加工作时间、执法时间、学历及照片等十六项内容进行了信息采集和录入。信息采集工作时间紧、任务重、要求高，通过加班加点工作，全面完成了信息采集工作，该项工作得到了省厅通报表扬。
分单位分步骤共十五批次培训1000余名交通行政执法人员，组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《公路法》、《道路运输条例》等法律法规知识。通过培训大大提高了执法人员的法律意识，增加了法律知识，提高了执法水平，提升了交通执法形象。
为规范交通执法行为，树立执法良好形象，推进交通运输依法行政工作，根据省厅的要求，制定并实施了鹤壁市交通运输局“促规范，树形象，创先达标”活动方案。该活动过程中，局领导及法制科人员开会安排五次，调研督导十余次，经过耐心细致的工作，规范了6个交通行政执法站点外观形象建设，741名交通行政执法人员已换发新式交通执法服装。制定了《鹤壁市交通运输局推进服务型行政执法建设实施方案》，积极推进服务型行政执法建设。4月份，市人大视察组对《公路法》和《河南省农村公路条例》的贯彻执行情况进行了检查，该局的执法工作得到了市人大领导的充分肯定。
该局法制科工作人员受省厅路政处指派参与《河南省公路路政条例》起草工作，与其他起草人员一道，经过近两个月吃苦耐劳的工作，完成了《河南省公路路政条例》草案起草工作。并受省厅邀请，和省厅路政处、法规处、省人大法工委、省政府法制办领导一道对《河南省公路路政条例》、《河南省超限运输管理办法》的.草案进行了评审。
该局法制科工作人员作为《行政强制法》、《行政处罚法》教员，先后到我局、省厅、兄弟地市交通运输局及高速公路管理和经营单位进行了二十多次法律知识讲座；受省厅特邀，代表省厅制定了与《行政强制法》相配套的15个法律文书。该系列文书由于庄重、明了、内容详细，较好地反映了《行政强制法》对强制文书的要求，被国家交通运输部在全国交通运输系统推广使用，为河南交通赢得了荣誉。
按照鹤壁市政府和省厅的要求，组织700余名执法人员进行了《行政强制法》网络答题，取得了90分以上的优秀成绩。在鹤壁市政府组织的《行政强制法》现场知识竞赛活动中，该局选手取得第2场预赛第一名，决赛第3名，最终获得全市《行政强制法》知识竞赛三等奖，我局三位选手获得全市法制竞赛优秀选手称号。其中选手赵丽代表市政府参加了全省《行政强制法》电视知识竞赛。
按照省厅要求，积极开展了基础工作建设、卷宗评查、问卷调查、座谈会等形式的评议工作，保质保量完成了报送省厅执法卷宗评查，组织了25名执法人员参加省厅及交通部《行政强制法》抽考工作。
第7篇
根据省住建厅和市委市政府的要求，我局始终把法治建设作为重要工作来进行落实。局主要领导十分重视法治建设工作，多次召开专题会议研究，帮助解决依法行政、法治建设工作难题。我局已逐步形成遇到事情找法、决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。一是健全组织领导。成立了法治建设领导小组和办公室，领导小组办公室设在局法规监察科，配有2名专职工作人员，局属4个分局设置了法规监察科及专职工作人员。二是建立工作计划和制度。局法治建设工作领导小组召开专题会议研究出台了我局的法治建设年度工作计划，制定了法治建设工作总结，明确了责任领导、责任科室及完成工作时限。指导落实“七五”普法工作。研究制定了领导干部学法用法制度，落实了宪法宣誓制度。三是建立绩效考核体系。将法治建设工作纳入了局目标责任考核和绩效考核。将法治建设经费纳入了财政预算。四是严格执行法律顾问制度。与律师签订了顾问合同，在行政决策、行政执法各环节邀请法律顾问全面介入。
（一）建立健全重大决策合法性审查机制。严格执行局党组会、规委会、局务会、业务会等会议制度和公众参与程序。对重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保重大行政决策的合法性。出台了有关制度，采取了事先在业务科室形成基本方案，而后通过法规科作合法性认证，律师参与复核，再上会集体讨论研究，保障项目顺利推进。xxxx年上半年共组织召开8次规委会主任会议、11次规委会办公室主任会议，审议52个规划方案，其中审议通过并批准的规划有45个，组织召开业务会7次。
（二）扎实开展效能革命，全面推进政务公开。开展效能革命，提高工作效能，推动规划部门由“管理者”向“服务者”转变，推动部门定位从“个体”向“整体”转变，推动行政审批从“约束”向“便利”转变。深化“放管服”改革，继续推行“一次办好”服务，将市规划局所有行政许可及公共服务事项列入“一次办好”，“一次办好”事项为100%。严格执行审批时限管理、规划行政许可（审查）“容缺受理”和联系基层、联系重大项目直通车等制度，提升行政审批效能。对城乡规划的组织编制、修改、实施规划许可等信息通过报刊、局域网站、固定场所、项目现场等平台进行公示公开。xxxx年上半年共办理了规划许可27项；规划方案审查18项；行政许可项目的批前公示18项，规划成果的批后公布27项以及21个规划核实项目备案工作。
为进一步规范规划核实工作和本局城乡规划听证行为，在征求相关科室和分局意见后，经局领导多次研究，制定并发布了xx市城乡规划局《城乡规划听证流程》和《建设工程竣工测绘报告》以及相关制度。
（一）加强规划实施监管。对中心城区已规划核实的'建设项目投入使用情况开展违法建设抽查，共查出61处违规搭建和改变使用功能的违反城乡规划的违法行为，并抄告城管、国土、消防等部门依法查处。对住建部卫星遥感监测的112个图斑（涉强图斑26个、普通图斑86个）进行认真核查处理和上报，其中涉及违法建设的19处图斑已抄告城管部门依法查处，并在部省联合约谈图斑问题后，积极推进了相关整改工作。此外，《xx市城乡规划管理技术规定》已由市政府正式颁布施行。
（二）开展应诉案件统计上报工作。按市政府法制办要求，对xxxx年度行政复议和行政诉讼案件的相关数据进行统计上报及规范性文件的统计上报工作。
（三）开展全市测绘地理信息综合执法检查。制定《xx市测绘地理信息局关于开展xxxx年测绘地理信息双随机抽查工作的通知》，上半年开展6家单位检查工作。其中，聘请测绘质量监督检查专家，对全市2家测绘资质单位开展质量监督检查；联合江陵县测绘地理信息局开展交叉执法检查。
（四）认真办理复议诉讼案件，维护城乡规划法制权威。截止目前共办理行政复议1件；行政诉讼案件5件，全部委托专业律师参与应诉，驳回上诉请求3件，行政机关负责人出庭率100%。
（五）依法解决建设管理中疑难问题。共受理完成来信来访11件次、公众诉求（市长热线、市长信箱、行风热线等）28件、e线民生26件、网上咨询47件，领导信箱回复23件，办理信息公开申请3件，做到了事事有着落、件件有回音，确保了合理诉求解决到位。
市规划局党组会、行政办公会及专题会议多次开展法律法规学习，同时，在全局组织开展了宪法学习，城乡规划法、民法总则的学习，邀请市委党校魏家勋教授做宪法专题讲座。以及观看警示片、到xx监狱参加集体警示教育等活动；同时组织局机关干部参加网上无纸化学法用法的学习；积极参加省住建厅组织的全省住建系统法治工作会议及培训和市法制办组织的《行政诉讼法》司法解释培训。
根据省普治办和市普治办关于开展以“尊法学法守法用法维护宪法权威”为主题的“法律六进”活动要求，制定规划局《xxxx年“法律六进”活动实施方案》下发局属单位、机关各科室遵照执行。并在市规划局扶贫点网新村开展了法律进乡村活动，积极宣传宪法和监察法。
xxxx年上半年，市规划局在落实依法行政工作中，取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要是部门人员整体法律素质、法治思维有待加强；行政决策法制化还不够全面、法治制度需要狠抓落实等。下一步，我局将开展好以下工作：一是做好“七五”普法规划的实施工作xxxx年市规划将继续按照普法规划要求开展普法工作并迎接“七五”普法中期检查。二是全面加强行业依法行政工作。全面建立起合法依规的办事制度，提高全行业的依法行政水平。三是加强规划、测绘专业法规的宣传。加强城乡规划、测绘地理信息的法规宣传，按要求落实“谁执法谁普法”。积极做好8.29测绘法宣传日活动、12.4法治宣传活动。四是强化行政执法对接。我局将加强与住建、城管、国土等部门的工作联系，提高行政执法综合管理水平，加强对县市规划部门的指导。五是抓好法律法规的学习培训。采取请专家集中讲课，以案说法等方式加强普法培训，提高干部职工法律素质和行政执行力。
