村土地流转实施方案3篇 乡村土地流转方案：优化农业资源配置，促进农村经济发展

本文以“村土地流转实施方案”为主题，介绍了该方案的内容和目标。该方案旨在促进农村土地资源的优化配置，推动农村经济发展和农民增收。通过流转土地，农民可以获得更多的经济红利，同时提高土地利用率。方案细化了流转程序和规定了相关权益保护措施，以确保流转过程的公平公正。

第1篇

为加快推进农村土地承包经营权流转，促进农村土地向适度规模经营集中，优化土地资源配置。加快农业产业结构调整，促进现代农业发展，推进新农村建设。结合我镇实际，制定本实施方案。

根据《土地承包法》、《经营权证管理办法》等有关法律法规，在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，在不得改变土地集体所有性质，不得改变土地农业用途，不超过承包期的剩余期限，不损害农民和村集体利益的前提下，依法、规范、有序地开展农村土地承包经营权流转。

(一)基本原则。坚持依法自愿有偿的原则，切实维护农民土地承包权益和流转主体地位;坚持集中、规模、增效的原则，因地制宜、开展适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效、农民增收和农村稳定;坚持管理、规范、有序的原则，在流转过程中，要加强指导以实施流转合同制和备案制为重点，全面建立健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程，确保流转规范有序，并及时调解土地流转纠纷，维护各方利益。

(二)基本方式。流转方式要严格遵循相关法律和政策规定，采取法定的转包、出租、转让、互换、股份合同作等方式进行。

(三)目标任务。明确目标任务是提升土地流转服务质量，规范土地流转工作的要求。一是构建镇村两级土地流转服务体系，镇村分别成立土地流转服务中心，保证场所固定、人员到齐、设备齐全、职责明确、制度健全。充分发挥其在供求信息提供、政策咨询及实施过程中的指导、协调和服务作用。二是规范土地流转手续，统一土地流转的合同文本，对流转土地的流出、流入、及合同登记进行建设，并建立土地流转信息库和土地流转档案。实现全镇土地流转信息化管理，促使流转土地得到规范流转、有效管理和服务，土地资源配置明显优化，土地流转有形市场基本形成。

(一)强化政策扶持，建立土地流转与农业规模经营扶持机制。创新经营模式，鼓励、引导有资金、懂技术、会经营的农业种植大户、专业合作社、设施农业、农业龙头企业通过土地流转促进规模经营，建立农产品生产基地，对农产品进行深度开发，提高产品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一镇一业"的产业格局，调整农业产业结构。镇财政每年在农用专项资金中统筹安排一定额度的专项土地流转扶持资金。一是重点用于扶持规模流转业主、服务平台建设。二是对集中流转土地500亩以上，流转期限10年以上的种植大户、专业合作社、农业龙头企业、设施农业，财政在扶持政策上给予一定倾斜。三是优化全融信贷服务，农村合作金融机构要把土地流转规模经营主体，作为信贷支农重点给予一定的授信额度，帮助其解决规模经营、基地建设等资金需要。鼓励农民以土地承包经营权入股等方式进行合作生产。

(二)健全土地流转制度，规范运作。制定农村土地流转服务中心、点的土地流转制度、制定工作职责、工作流程图，并上墙公示。服务中心、点具体负责土地流转信息发布、收益评估、合同鉴证、纠纷调处等工作，具体操作中，一是由转出户提出申请，说明流转原因、期限、形式等;二是镇土地流转服务中心进行审查、政策解释;三是由镇土地流转服务中心统一组织流转合同的签订、归档、上报等工作，当事人要求鉴证的，镇流转服务中心应依法进行鉴证，对委托流转的，须有承包方的书面委托书，凡以转让、互换方式流转的，要及时注销、变更相关合同和土地经营权证书。

1、加强领导，依法推进。将农村土地承包经营权流转工作纳入各村年度目标责任制管理，年终进行专项考评，建立健全督查机制、不定期深入各村督导，及时协调解决实施过程中遇到的问题，确保工作顺利推进。各村要做好摸底调查，逐一造册登记，规范手续，建立制度。及时掌握已流转情况和流出、流入意向等详细信息，为建立信息库和发布信息打下基础。

2、加强宣传，营造氛围。各村要加强农村土地流转的正确引导，强化农村土地流转相关法律、法规和政策的培训，充分利用会议、广播、标语等宣传媒体，营造良好的舆论氛围，提高农民的参与度和相关干部管理、服务水平;要抓好典型示范推进，镇里将着力抓好3一5个不同类型的村进行典型示范，力争我镇土地流转工作在点、面上取得一定成效，实现预期的目标任务。

3、照章办事，规范流转。土地流转工作涉及群众切实利益，土地流转服务中心、点必须根据法律、法规和政策，建立健全土地流转操作规程，规范流转。镇村要按照市里统一监制的农村土地流转合同文本、农村土地流转委托书、农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记簿、农村土地流转台账簿，及时完成流转资料的档案整理，归档备份保管，统计数据及时上报，进行规范运作。

4、树立典型，全面推广。要把土地流转工作做为当前及今后一个时期的重要工作来做，及时总结土地流转的好经验、好做法，全面推进我镇农村土地依法、有序、规范的流转。

第2篇

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《x省土地实施办法》及省、市、县有关土地整理和新农村建设相关规定，结合我镇实际，制定x镇土地宅基地整理与新农村建设实施方案。

1、民为主。坚持村民自愿原则。项目实施要召开村民代表大会，确保做到户户都表态同意，并签订拆旧建新协议书，充分调动项目区村民的积极性，保证项目实施有稳定和谐的建设环境。

2、村负责。要突出村“两委”在新农村建设中负起责任，确保项目所在村班子健全，有战斗力、号召力、有威信，要充分发挥村“两委”在土地整理和新农村建设中的战斗堡垒作用。

3、镇领导。镇政府是项目建设实施主体，要充分发挥领导协调作用，同一编制新农村建设规划，具体落实项目实施任务，确保项目顺利开展。

1、统一提供宅基地。由规划部门本着“统筹兼顾、因地制宜”的原则，合理确定新村选址和建设规模，并严格依据国家、省、市有关规定，明确建筑标准和宅基地面积，统一划分宅基地。

2、统一整理宅基地。旧村拆迁后，旧村宅基地必须统一整理成耕地，置换成城镇建设用地指标。

1、成立项目领导组。成立以镇长朱先斌为指挥，委员余和中为常务副指挥，抽调机关各部门干部和项目所在村“两委”及村民组长、党员代表为成员的新农村建设领导组。同时分成若干个工作组，划分包片范围，明确分工职责，实行统一领导，统一调度，分工不分家，相互协调，相互配合。

2、村成立新农村建设理事会（5月1日——5月15日）。由村两委成员、党员、村民组长及村民代表组成。

3、召开专题会议（5月1日——5月20日）。镇党委召开项目专题工作会，研究讨论项目实施有关政策、措施，确定工作思路和流程，制定项目实施方案。

4、宣传动员（5月3日——5月20日）。召开项目所在村村民代表大会，介绍项目基本情况，宣传项目实施原则、方法、目的和意义，表明政府决心，争取两村群众响应、支持、配合。

5、组织群众迁移坟墓（5月5日——5月10日）。进村入户做好坟墓核查登记，确定坟墓迁移补助标准（汉民墓300元/座）。确定坟墓迁往地，确定墓地规格，组织力量在规定时间内建设好新墓地。

6、新村选址征询意见（5月10日——5月15日）。按照项目内容和要求，制定新村选址征求意见表，发放到项目区内群众手中，确保户户均征求到意见。根据征求到的意见表，综合考核，确定新村建设地点。

7、完成新居民点规划设计（5月10日——5月20日）。根据项目内容及相关要求，在充分征求项目区群众意见的基础上，确定新居民点地址，按照提出建房申请并获得批准的农户户数，交由有资质的单位进行新居民点规划设计，确定新房建设统一标准，并制作效果图和施工图。

8、完成项目区农户房屋丈量登记（5月1日——5月15日）。登记内容包括现有房屋类型、结构、面积、附属建筑物、所占青苗、林地及部分地面附属物。房屋结构认定以文件并结合本镇实际情况为依据，房屋时间以每5年为一个时间段进行界定，分为楼房结构、砖瓦结构、土草结构。附属物以实际测量为准。

9、确定拆迁安置方式，签订拆迁与建房协议（5月10日——5月25日）。按以下步骤进行：

（1）签订协议。农户与镇政府签订拆迁与建房协议，在协议中规定房屋拆迁补偿标准、建房安置奖励补助标准、拆除搬迁期限、房屋建设期限、房屋建设方式、违约责任等内容。

（2）房屋拆除搬迁。①按期完成房屋拆除并搬迁的农户，凭协议办理手续，由镇财政所为本户设立房屋拆旧建新补贴款专户，专款用于新房建设，原则上不予领取现金（自愿放弃拆迁安置的除外）。②未按期完成房屋拆除并搬迁的农户将不给予建房奖励补助，并根据所签搬迁协议约定，承担相应违约责任。

（3）安置。①对符合安置条件的农户，无论统建或自建，以农户与镇政府签订的拆迁与建房协议内容为标准进行安置。②对符合安置条件的农户，如本户在外有房屋，按约定拆除后自愿放弃安置的，原房屋按规定标准给予拆迁补偿，并及时予以兑付补偿金。

10、进行农户房屋拆迁（5月20日——6月10日）。在农户提出房屋搬迁申请并获得批准，且签订了拆迁协议书，明确拆迁补偿和搬迁期限后，动员督促农户自行拆除原有房屋和协议约定的一切地面附属物。

1、新居民点选址用地（5月1日——5月25日）。由村委会统一协调，与有关村进行土地权属调整，并按照统规自建或统规统建的方式办理相关手续。

（1）镇政府会同有关职能部门制定科学具体的规划设计和建设方案。

（2）镇政府负责完成项目的选址、规划、报批等手续。

（3）搬迁农户必须按新居民点的规划设计要求规范建房，二层及二层以下可自建。

（4）项目区的农户建房严格实行“一户一宅”制度，今后在新居民点之外，不再新批农户新建、改建或扩建申请。

（5）农户建设占地面积标准：农户一户职能拥有一处不超过规定面积的宅基地，宅基地面积标准为160≤㎡/户。

3、完成土地项目整理（5月15日——6月25日）。由镇人民政府统一组织招投标，由中标单位按规定整理项目区的土地，此项目工作必须在40个历日内完成。

4、完成项目区土地整理后的土地流转和再分配（8月26日——9月31日）。

5、完成宅基地及土地整理整村推进各项工作，组织整理资料，上报验收（9月10日——9月30日）。

1、在拆迁安置建房过程中，采取必要的安全防范措施，确保项目区群众生命财产安全。

2、对消极怠工、不负责任、不按规定办事，经警告仍不改正的，给予纪律处分。

3、对违反《方案》规定，不经调查核实，未经批准，擅自改变补偿范围、改变补偿数额，情节严重的，依法追究行政责任。

4、对违反《方案》规定，截留、挪用或贪污拆迁补偿款、建房补助款的，依法追究刑事责任。

5、对玩忽职守、不履行监督管理责任，致使公共财产、集体和群众利益遭受损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，情节严重的，依法追究刑事责任。

第3篇

土地复垦是提高土地质量，增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施。依据《x省建设用地置换暂行办法》和《x县x乡土地利用总体规划》的要求，结合我乡的实际情况制定以下方案：

项目建设的总规模为x公顷，分布在x村x庄组x公顷；x村姜家岗组x公顷；振兴村说法寺组x公顷。这些项目列为x年朱巷镇、x乡农村建设用地减少与包河区、经开区城镇建设用地增加相挂钩试点项目，已通过省政府批准。

该项目时间要求紧，质量要求高，根据皖国土资号文《x省建设用地置换实施情况考核细则》的要求，经研究决定成立x乡土地置换项目实施工作领导组，组长：xxx、副组长:xxx，土地规划所、农办、财政所负责人涉及3个村的联系村的乡干部和村书记为成员的工作组，下设办公室，缪群道兼办公室主任，土地建设所人员为成员。

领导组负责根据项目预算和实施计划，组织项目工程实施的资金运作，对项目实施中遇到的重大我问题进行研究和决策，对项目实施进度适时调度。

办公室负责协调项目实施中出现的施工争议，现场指挥，保证工程质量和进度，档案资料收集、整理、归档、拆迁补偿款、施工费用及时发放，确保项目按照要求顺利实施。

村工作组负责协调土地权属争议和土地分配深入细致做通拆迁户的思想工作，协调拆迁户宅基地调整，保证按时拆迁到位，不留任何死角，协助办公室人员确保项目顺利实施。

1、4月1日-4月10日房屋拆迁，树木移植全部结束。拆迁标准按照县政府号文件标准执行。

2、4月11日-6月30日对项目工程按设计要求进行施工，施工企业的确定采用招标的形式，选择有实力、讲信誉的施工企业进行施工。

3、7月2日-7月5日乡领导组进行初验，兑现奖惩。7月10日通过县局验收，7月底前通过省市验收。

各项目组在规定时间内完成房屋拆迁，树木移植和土地平整，并按时通过上级验收每亩奖励500元，用于乡村工作组和村办公室经费，乡工作人员每人5000元，在规定时间内完不成任务的，影响项目验收，对我乡或全县今后土地项目申报有影响的，对项目组工作人员给予组织处理，罚村支部书记2000元，乡工作人员每人5000元。