审计党建工作抓到“点”， 助推经济社会大发展

2017年以来，市审计局党组按照新时代党的建设总要求，坚持围绕审计抓党建，抓好党建促审计，通过打牢支点、扩建据点、打造亮点，切实把党建工作与审计工作融为一体，同步推进，有效实现了党建工作与审计业务工作双融合、双提升。 

一、层层压实责任，打牢党建“支点”：该局党组牢固树立抓好党建是最大政绩理念，始终把党建工作主体责任“挺在前”，把党组书记第一责任“提在先”，把班子成员一岗双责“明到位”，实行全体担责、全员尽责、全力履责。 

一是责任主体全覆盖。按照谁主管谁负责，谁分管谁负责的原则，切实压实党组、党组书记、党组成员、党支部书记的责任，确保落实党建责任主体不缺失、不缺位。 

二是责任范围全领域。将党建工作任务进行细化分解，并以文件形式明确到各责任主体，层层签订责任书，各责任主体按照责任书上列明的责任事项制定路线图，认真履行“一岗双责”，事事抓落实，确保不欠“责任账”。 

三是责任落实全留痕。制定印发了党组、党组书记、党组成员等8个层面的落实全面从严治党“两个责任”清单，并对落实清单内容实行痕迹化管理。党组专题研究部署党建工作印发有《会议纪要》，党组成员履行主体责任有《纪实本》；
党员干部落实主体责任有《党员活动手册》，并以此作为考核和追责的依据。 

四是责任督导全过程。局党组采取听取汇报、开展调研、组织检查、谈话提醒等多种方式，有效将主体责任压到实处，传到“末梢”。通过强化责任落实，形成了党组抓、支部抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实的党建责任格局，凝聚了抓党建工作的强大合力。 

二、跟进审计项目，创建党建“据点”；
  针对近年来我局党员干部外出参加上级审计机关组织的联合审、交叉审项目日益增多、集中组织开展党建活动难的现状，我们创新党建工作思路，探索建立以审计组为单元、党建融入审计业务的新机制，坚持做到三个同步。 

一是党组织与审计组同步组建。打破机关党支部和党小组的限制，在审计过程中，将党建工作延伸到审计项目点，在各个一线审计组成立临时党组织，让每个党员时时刻刻都处在党的组织中、管理中、监督中。凡审计组有正式党员3人以上、参审人员来自2个以上科室（单位）、预计外出现场审计实施时间1个月以上的，设立临时党支部。临时支委可由审计组提出建议人选报局党组审批，也可由局党组指派，支部书记由审计组行政级别最高的党员担任。临时党支部在审计任务完成后自动撤销。 

二是廉政建设与审计项目同步实施。把廉洁从审作为党建工作的重要内容，每个审计项目进点时，局党组书记或者分管纪检监察工作的领导都要对审计组全体成员进行一次审前集体廉政谈话提醒。进点后，各审计组都必须在被审计单位张贴审计公示和审计八不准纪律，接受被审计单位的监督，并在每个审计组指派一名廉政监督员，随时对从审人员进行廉政工作监督检查，同时还向被审计单位送达审计人员执行廉政纪律反馈表，以此加强审计组自我监督，促进审计人员廉洁自律。 

三是党建成效与审计成果同步考核。考核指标同时制定。在临时党支部党建考核指标的设定上，要求党建目标和审计目标任务相互渗透，相互融合。具体操作中，根据年初总的工作安排，确定考核指标，制定考核办法和程序。工作总结同时提交。各审计组在总结审计项目成果时，把党小组和党员干部在保证和促进审计项目实施中所起的作用彰显出来，将业务工作与廉政作风一同小结，一同汇报，使总结审计成果的过程成为总结党建工作成效、激发先进，鼓舞士气的过程，成为自觉抓党建，充分发挥党建作用的过程。考核结果同时运用。局党组派出巡查组，现场指导党建工作，检查工作计划、活动安排和“三会一课”会议记录，挖掘好人好事，并深入审计现场督察党风廉政纪律遵守情况。对不按规定开展党内组织生活，党员违反“审计八不准纪律”等情况，根据情节轻重对相关责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、纪律处分等处理。局党组客观公正地运用考核结果，把考核结果与全局目标考核挂钩、与评先表模挂钩，与干部使用挂钩，作为干部提拔任用的依据。 

三、创新活动载体，打造党建“亮点”。为促进党建工作与审计业务相融合、互促进、双提升，我们在开展党建活动时注重围绕审计业务设计载体，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动审计工作争先晋位。 

一是开展“过党日”活动。组织党员过好“四个日子”：支部主题党日,每月定期开展一次支部主题党日活动，集中组织政治理论和业务知识双学习，实现党员业务素质和党性修养双提升；
政治生日，在入党纪念日当天给每名党员发送祝贺慰问短信，提醒过好政治生日；
党员奉献日，每周安排一天组织党员干部到社区参与创文志愿服务活动、与贫困户结对帮扶活动；
组织关怀日，定期走访慰问，让党员“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，感受到党组织的温暖。 

二是开展“五子登科”活动。为提升审计工作效益和效果，我们在全局党员干部中开展了“出点子、堵漏子、省票子、抓案子、写稿子”活动。全年共完成审计项目65个，超额完成了审计任务，首次实现了市委、政府年度交办任务“零欠账”；
共查出各类违纪违规及管理不规范问题金额167788万元，审减和节省投资金额3801万元，处理上缴财政1266万元；
向纪检监察、司法机关和相关主管部门移送各类案件线索27件、移送处理39人，其中移送纪检监察机关19件、移送司法机关2件、移送主管部门6件。目前已立案查处38人，其中给予党纪政纪处分14人，审计反腐“尖兵”和“利剑”作用彰显；
向市委、市政府和上级审计机关报送的审计情况报告和审计信息被批示采用259篇次，其中省级以上批示采用117篇次、区领导批示65篇次；
在2017年度区人大、区政府工作报告中，对审计监督所发挥的作用给予了充分肯定。 

三是开展对标管理活动。以“作风建设年”为契机，大力整治“为官不为”、“为官慢为”等不良作风，对照先进找差距，找原因，找动力，找路径。在工作争先创优上，学样板、建模板、补短板、创优板，有效提升了工作层次和水平。2017年在党建工作的引领和助推下，我区审计工作实现了“四超”，即：完成的审计任务超计划，取得的审计效果超预期，移送的案件超历史，运用的成果超往昔。在全省审计业务量化考核工作中取得优秀成绩，在全市各项考核评比工作中，目前已先后获得“综合考评优胜单位”“落实党风廉政责任制工作优胜单位”“机关党建示范单位”“作风建设优秀集体”“平安建设先进单位”等荣誉表彰。