烟草专卖局年终总结2篇

今年以来，在宁波市局党组与余姚市委市政府的正确领导下，余姚烟草紧紧围绕“保持定力、精准发力、激发活力”的总体要求，以第二批群众路线教育实践活动为契机，紧扣“精益管理、转型提升”的工作主线，圆满完成年度各项工作目标任务，保持了平稳健康发展的良好态势。主要体现在以下四个方面：

一、专卖管理不断强化，市场秩序显著提升

一是创新办案理念，打假破网工作取得新突破。全年共破获网络案3起，同比上升33.33% 。二是深化实施“两法三线”，强化内管监督水平。全年共查获5万元以上真烟案件11起，同比去年上升51.43%，市场净化率在98%以上。许可证总量明显下降，相比年初共计减少301户, 无真烟外流发生。案卷被余姚市政府评为“十佳行政处罚案卷”。

二、基础管理日益精益，岗位运行持续高效

我们不断创新工作方法，努力践行“三个谁”，用心绘好“能力、服务、市场”三幅转型画。继续围绕“程序抓环节，实体抓目标”的主旨，运行“小程序·小岗位”，成效日益明显，主要体现在两个方面：一是创新管理载体，走依法治企之路。实行全员岗位预算并利用网上数据进行预算分析，使预算计划更为精准;员工双聘办法的细化与安全责任追究考虑至细节，体现管理的日益精细;落实客户类别不当调整与真烟外流的责任承担，实现精准营销与专卖内管与“零对接”;实施“两法三线”管理办法与制定零售客户个性化服务办法，体现管理与服务的有机结合;运行“5S”市场管理标准与营造“五有”零售市场文化，开拓市场培育与管理的新模式。管理体系纳入超常规考核，人人担责、人人出彩。二是发挥聪明才智，成就企业发展。2014年获“精实甬烟杯”转型提升在岗位主题征文活动一等奖一项，三等奖一项。创新项目立项三项，取得成果两项;共新登记QC小组活动课题七个，在宁波市烟草系统QC活动评审中获得二等奖一项、三等奖两项,“精益求精”小组获得宁波市质协优秀小组称号;两项专利获得国家知识产权局授权。

三、队伍建设不断深化，作风建设卓有成效

以党的群众路线教育实践活动为契机，在干部和员工两支队伍中营造讲担当、转作风、促活力的氛围。一是群众路线教育活动扎实有效。积极开展第二批群众路线教育实践活动，做到规定动作不走样，同时提出了践行“三个谁”，绘好“三幅画”的自选动作。在教育学习阶段采取观看电教片、聆听讲座、知识测试等形式，开展专题学习9次;在征求意见阶段，共征求到意见建议36条;在整改落实阶段，做到边查边找，立改立行，36条意见建议全部整改完毕并销号。二是党风廉政建设专项活动效果明显。今年来，我们严格落实党风廉政的“两个责任”，做到党组主体责任与纪检组监督责任互补互动。每月分解与每月检查相结合，做到同部署、同落实、同检查。签订责任书，严格落实“一岗双责”，基层部门负责人以上人员层级签订党风廉政责任书17份，一线工作人员每人签订“明示承诺”书，每位员工签订“遵纪守法”承诺书。抓实“六个一”基层廉洁文化创建，内外结合，使廉洁文化在基层部门落地生根。开展“正风肃纪”专项活动，组织警示教育6次，接受职务犯罪教育1次，组织专卖人员开展“正风肃纪”军训活动等。三是员工技能大幅提升。今年开展各类培训46次，计划完成率为100%，培训覆盖面达到了100%。在落实“三年目标”的基础上，以“我是谁”，绘好“能力转型画”为目标，实行“三个一”，即每日自学一小时，每周点评一小时，每月测试一小时。四是员工干事面貌焕然一新。努力践行“三严三实”，全体员工干事热情高涨，工作成效凸显，凝聚力、战斗力有效提升，全年获得省级奖项4项，宁波市级奖项20项，余姚地方奖项4项。

20xx年工作思路是以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神，坚持稳中求进总基调，主动适应宏观经济新常态和行业经济运行新常态，围绕实践“三大课题”、提升“五个形象”，全力完成“十二五”目标任务，努力开创改革转型新局面。

一、坚持外打内管高压态势，努力保障市场增长空间。积极推进专卖监管理念和监管手段创新，打出空间，管出增量，今年目标国标案件2起，省标案件1起，市场净化率在99%以上。一要巩固打假成果，深化重点领域打假。进一步巩固和完善“点、线、面、网”立体打假格局，互联网案件要进一步突出净化本地市场，全力打击辖区内卷烟违法行为。要高度重视出口回流案件多发态势，努力实现卡口打假打私新突破。二要实行真烟非法流通“零容忍”。把遏制卷烟非法流通作为当前的重点任务，继续实行“两法三线”，全面实施APCD工作法。三要全面推进依法行政。完善许可证后续监管和退出机制，加强许可证动态管理，持续优化零售点布局;推行专卖、法规、质检“三网合一”工作，共享专卖、法规、质检数据信息，提高行政执法监督实效。加强法制宣传教育，使法治理念进一步深入人心。

二、坚持深化精益管理，努力构建现代管理模式。要把降本增效放到更加突出的位置，努力形成全方位管理挖潜的工作格局。确保将预算执行偏差率控制在-5%—0%之间，文件执行率达到98%以上。一要提升精实管理水平。加快流程再造，深入推进精益管理工具融合应用，开展“精益管理”培训;探索试行滚动式目标管理机制，努力探索“精岗位、实目标”工作办法;强化问题项目化攻关，推进数字对标向管理对标转变;强化专项创新，主动适应“上级出题、下级破题”新模式，挖掘基层创新来源，推进全员“微创新”。二要提升精细核算水平。加强重点费用预算控制，降成本，提效益;严格按照市公司统一部署执行，在规范安全运作的基础上，实现资金收益最大化;进一步加强银企协作，优化存款结构，提高资金运营水平。三要提升精益物流水平。在去年单箱可控物流费用下降幅度位于全市第一的基础上，继续探索委托送货点的增加，优化送货线路，改进现场管理，突出可控成本精细核算，提高运行质量效益。

三、坚持依法规范治企，努力提高风险防控能力。要把依法治企作为落实四中全会精神和深入推进严格规范建设的着力点，大力构建“法治余烟”。一要全面推进依法治企。要更加注重依法决策，深入贯彻落实“三重一大”和“五个议事规则”;要更加注重依法行政，积极推进“阳光执法”模式，认真落实《专卖执法活动中主动接受案件当事人监督规定》，推广运用专卖执法廉政监督卡。要更加注重依法经营，严格落实“六个严禁、一个严控”，防范滥用市场支配地位。要更加注重依法管理，增强法治文化宣贯，增强依法治企的意识。二要加快推进内部监督转型提升。全面落实党风廉政建设“两个责任”，积极巩固群众路线教育实践活动成果，持续抓好“四风”问题的整改，深入推进领导班子和干部队伍建设。要按照从严治党的要求全面加强基层党组织建设和党员管理。三要持续推进“两项工作”。坚持“应招尽招、真招实招、透明公开”，加大对非公开招标采购方式的监督约束，切实把《烟草企业采购管理规定》落到实处，保证权力在阳光下运行。四要大力抓好安全和信访工作。认真落实《安全生产法》，做好行为数据化探索工作，深入开展专业安全评估，加大检查力度。切实提高对信访和舆情的应对能力，维护行业稳定大局，继续确保“三个不发生”。

四、坚持强化队伍建设，努力增强企业发展活力。要进一步盘活人力资源，激发队伍活力，努力为人才成长成才创造更加良好的体制机制环境。一要深化收入分配和绩效管理改革。央企负责人薪酬分配改革已经开始实施，行业工资收入下调已成定局。我们要认清形势，切实降低收入增长预期，理性对待收入分配改革，着力理顺收入分配关系，稳妥解决历史遗留问题。二要进一步增强队伍活力动力。按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，严格选拔任用干部程序;进一步规范人员招聘、人员调动、岗位流动等管理事项，加强横向、纵向以及多岗位交流，提高干部能力素质。以完善人事管理和绩效管理为契机，进一步完善“三纵一横”的职业发展通道，使业绩突出的员工在职业生涯晋升中优先。三要加强思想政治和企业文化工作。加强“三型”组织建设，开展新一轮基层创优工作，进一步发挥文化引领作用，凝聚转型提升的正能量。

20xx年，六盘水市局(公司)在市委、市政府和省局(公司)的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“十二五”目标任务，按照年初全省烟草商业工作会的安排部署，各项工作扎实有序推进，较好地完成了全年目标任务。

一、20xx年深入开展党的群众教育路线实践活动取得的工作成绩

按照践行党的群众教育实践活动要求，以作风建设和党建工作为抓手，着力解决基层反映强烈的热点、难点问题和影响企业发展的瓶颈问题，推动各项工作不断深化发展。通过全体干部职工的不懈努力，20xx年，实现“两烟”收入34.56亿元，同比增加 4.90亿元，增幅 16.52 %，毛利 8.62亿元，同比增加 1.11亿元，增幅14.81%，其中：销售卷烟 11.44万箱，同比增加 3008.4箱，销售收入28.51亿元，同比增长 10.65%，实现销售毛利 7.31亿元，同比增长10.26%，单箱均价24918元，同比增长 7.74%;销售烟叶 22.87万担，实现销售收入 6.05 亿元，同比增加55.31 %，实现销售毛利1.31 亿元。实现考核利税9.41亿元，完成考核目标9.38 亿元的 100.32 %，同比增加1.48亿元，增长 18.66 %。实现账面税利(按工挂口径)7.84亿元，同比增加0.86亿元，增长12.32%;实现利润总额4.48亿元，同比增长14.73%;期间费用 2.56亿元，同比增加0.12亿元，增长 5.04 %，费用率 7.33 %，同比下降0.76个百分点。国有资产保值增值率 111.87 %，资产总额11.94亿元，同比增加1亿元，增长9.14%，资产负债率 13.15 %。总体来说，全市烟草系统税利得到增长，费用得到控制，总体经济运行保持良好态势，基本实现年初工作目标。

(一)认真落实坚守红线政策。全市上下思想认识高度统一，按照国家烟草专卖局和省烟草专卖局“严控面积、坚守红线”要求，稳步推进各项工作。一是加强优化调整。优化种植区域及种植农户，将种植面积由12.56万亩调减到11.5万亩。市县级局(公司)均建立了“严控面积坚守红线”包片责任制，成立督查组，明确督查责任，从各个环节抓好严控规模工作。二是抓好结构调整工作。全市共处理不适用鲜烟叶11.5万亩、3198.88万公斤，折合干烟叶77230担;圆满完成3.5万担订单烟叶收购任务。全市收购烟叶19.8万担，完成26万担计划的76.17%，收购均价1074.96元/担，上等烟比例37.51%，中等烟比例46.45%。虽然今年烟叶欠收较多，但有效消化了上年度3.82万担烟叶库存，为明年发展赢得了空间。

(二)现代烟草农业建设深入推进。一是烟叶生产基础条件不断夯实。20xx年全面完成了20xx年度烟叶生产基础设施建设任务，投入资金1.21亿元，在全省第一家一次性通过了省局(公司)验收;20xx年度计划投入烟叶生产基础设施建设资金7954万元，目前已完成资金投入3084.09万元。盘县山王庙水库水源性工程已完成国家局审查，待国家局复函后即可实施。二是新型生产组织逐步形成。全市共组建运行5个烟农专业合作社，全面实现“一基一社”全覆盖，其中已建成3个“省级示范社”。全市烟农专业合作社共有社员7141人，其中烟农社员6955人，烟农入社率100%。三是专业化服务水平不断提升。专业化育苗覆盖率100%，深翻76%、旋耕66.8%、起垄62.6%、烘烤46.9%、分级100%;探索开展了烟苗运输9542亩、物资运输8822亩、打孔1.44万亩、有机肥堆制402.5吨、烤房改造2120座、土地整理228亩、育苗工场综合利用5个。20xx年全市烟农合作社总收入4800万元，实现盈余200万元。

(三)卷烟销售工作水平稳步提升。全年销售卷烟11.43万箱，同比增加0.37万箱，增幅 3.34%。销售收入33.44亿元，同比增长11.20%，单箱销售均价29268元 ，同比增加2068元/箱，增幅7.60%，总体呈现量增价稳的态势。一是销售结构稳步提升。全市三类以上卷烟快速增加，全年累计销售三类以上卷烟62536箱，同比增加 6484箱，增长 11.56 %，占总销量的92.62%，占比增加7.13个百分点。结构提升对销售收入增长的贡献度为78.97%，较去年同期增加了5.91个百分点。二是品牌培育能力提升。开展工商协同营销，提升品牌培育能力，拓宽市场覆盖面。根据市场需求，对在销品牌进行分类管理，进一步优化卷烟品牌组合。全年销售重点品牌卷烟64864箱，同比增加10833箱，增幅20.05%，占总销量的58.67%。低焦油卷烟销售2419箱，同比增加139箱，增幅6.1%。贵烟品牌共计销38001箱，完成贵烟年计划37000箱的102.71%，同比增加8001箱，增幅26.67%。三是卷烟网建工作取得新进展。目前全市共有网上订货户数13912户，占总户数的99.6%，其中新商盟一户一机自主网上订货11733户，占总户数的84%，电子结算率98%，其中网上银行自主结算873户，自主订货、跨行结算客户2155户。网上配货工作目前已有454户终端客户安装“门店管理系统”，有281位客户开展网上配货，平均每天有2600条左右扫码销售记录。目前全市信息采集点从原有的370户提升至790户，有效促进了按客户订单组织货源工作的开展。四是物流运行效率进一步提升。突出物流核心业务，优化物流资源配置，稳步实施物流非法人实体化运作，降低运营成本，提升物流运行水平，单箱物流费用193.69元，物流费用率0.78%。

(四)规范管理工作不断强化。一是专卖管理成效显著。全年共出动执法人员1210余人次，检查各类卷烟经营户112557户次，查获专卖管理案件683起，同比下降21.67%，案值678.29万元，同比上升25.86%，其中：5万元以上案件29起，同比上升12.34%;查获各类违法卷烟681.78万支，同比上升28.91%。查获烟叶案件25起，查获烟叶数量37.6吨，上缴烟叶罚没款32.83万元。全市市场净化率达到96.36%。二是采购管理进一步规范。共公开事项416项，同比增加145项，增长53.5%，共监管实施采购项目74项，共计金额6249万元，其中公开招标36项，金额5571.8万元，占比89.16%，非公开招标38项，金额677.5万元。与去年同期相比，监管采购项目增加33项，公开招标项目增加13项。三是费用控制及资金运营取得成效。采用累进月刚性控制与年度刚性控制相结合的方法严格控制预算执行，同时加强对20xx年预算执行过程的跟踪与监督，预算控制力不断提高，成本费用得到有效控制。加强资金管理，提高收益能力，全年共实现增收节支1452.61万元，完成目标任务的129.69%。

(五)企业发展能力进一步增强。一是发展基础进一步打牢。经营业务用房装修项目顺利完成，并于12月搬迁至新大楼进行办公，进一步改善了工作环境。物流中心工程项目基本完工，已进入调试阶段，预计20xx年上半年可投入使用。二是企业管理进一步精细化。不断完善综合管理体系，共分解目标指标82项，通过层层分解落实各部门及各岗位。稳步推进标准化建设工作，拟订了企业标准409个，已评审标准文件305个。积极探索县级局模拟非法人管理模式，制定初步方案，逐步简政放权，激发基层单位活力。精益管理逐步推进。开展企业精益管理培训，明确20xx年精益管理工作目标，制定实施方案并进行落实，为全面实行精益管理打下了基础。对标管理不断完善。各项对标目标按照省局要求进行严格控制，力争达到先进指标水平。积极完善县局对标体系，使县局对标指标更加完善，开展了县局对标综合评价，促进县级局的管理提升。三是员工活力进一步激发。开展薪酬改革，完善《六盘水市烟草专卖局(公司)收入分配实施方案》，着力解决了同类身份不同历史差异矛盾;缩小两类员工历史差异，进一步淡化身份;调整学历、职称、技能等津贴，鼓励学习;收入分配向专业技术和职业技能倾斜，向基层一线倾斜，进一步释放改革红利，激发工作激情。制定了《员工带薪年休假管理办法》、《员工病事假及休假管理办法》、《人员借用管理办法》、《干部挂职锻炼管理办法》、《员工教育培训激励制度》等一批企业人事管理制度，突出以人为本、规范管理。

(六)党建工作再上新水平。一是进一步完善基层组织。根据企业实际，按照将支部设在基层的思路，新建了盐井、蟠龙、保田等三个基地单元基层党支部。明确支部书记副主任科员职级，制定考核办法，对支部每个季度的工作进行细化，从党组织建设、支部活动、宣传工作等三个大的方面对支部进行考核，建立了支部的季度考评、年度考评体系及支部书记的诫勉、免职及辞职等制度。二是启动党建品牌创建。在全市党支部开展以“印心先锋、五廉卫士”为主题的党建品牌创建活动，以“三严、三实、三永、三不”为创建目标，通过扎实开展“六项活动”、重点抓好四项工作，结合党的群众路线教育实践活动，逐步完成党建品牌的创建，构建更加富有生机活动的企业党建文化。

(七)作风建设取得实质性进展。按照行业第二批党的群众路线教育实践活动安排，我局(公司)在全市烟草系统深入开展党的群众路线教育实践活动，取得了良好的成效。一是“四风”突出问题得到切实解决。全市会议同比减少21%;发文数量同比减少26%;严格规范“三公”经费预算和支出，三项费用率7.33%，较去年同期下降0.76个百分点;重点费用明显降低，其中宣传促销费下降82.35%;会议费下降56.02%;招待费下降72.36%。“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等侵害群众利益行为得到有力纠正和惩处。二是基层联系服务群众问题得到解决。结合征求到的意见建议及基层党支部实际，坚持重心前移，利用新商盟网上平台、QQ群、微信群、智能终端机等向零售客户开展卷烟品牌宣传、建立卷烟品牌消费体验区，搭建党员干部服务烟农、零售客户的基层锻炼平台和载体。

在完成工作目标任务的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是烟叶生产调控能力不足。全市烟叶计划仅完成76.17%;区域内各产区之间计划完成情况不平衡，水城县完成了96.45%，六枝只完成66.54%，盘县仅完成62.58%。烟叶生产调控能力不足，精准调控的力度不够、水平不高。二是烟叶基础设施建设仍面临较多困难。突出表现在：设施使用管护工作不到位，土地整理和水源工程建设推进缓慢，农机使用效率不高。产业园区建设不断提速，烟区开始加快转移，生产要素流失加剧，造成了部分烟叶生产设施闲置及损毁等，烤烟产业面临较大压力。三是在经济新常态下卷烟销售收入增长幅度开始放缓，主要经营性经济指标下行压力加大，今后全市烟草系统保持良好经济运行态势将面临巨大的困难和挑战。

二、积极适应新常态，努力推动20xx年各项工作稳步开展

在省局(公司)和市委、市政度的坚强领导下，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，积极适应经济新常态，正确面对烟草产业增长速度回落、烟叶库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等难题，充分遵循市场规律，打牢发展基础，推动各项工作稳中求进。20xx年主要经营目标为：税利增长达到5.16%，实现考核税利9.89亿元，卷烟销售11.4万箱，单箱均价(含税)30300元，实现卷烟收入(含税)34.58亿元;收购烟叶27.5万担，其中出口备货2.5万担。费用率7.30%，完成重点费用控制指标。主要抓好以下工作。

(一)打牢市场基础，确保烟叶生产稳定发展

认真落实坚守红线要求，坚持市场导向，充分认识我市烟叶市场优势，提升烟叶生产水平，匹配市场需求能力，推动烟叶生产稳步发展。一是抓好计划分解落实。根据市场需求的结果，按照省烟草专卖局安排，20xx年按烟叶收购计划27.5万担，指导种植面积11万亩预安排。严格按照“三年压库”目标和“严控规模、坚守红线”工作要求，根据正式下达的种植面积和收购计划，指导各县从严、从紧将计划分解到乡、村，落实到农户、地块坚决守住种植面积和收购总量红线，确保完成收购计划，实现产销平衡。二是抓好烟地备耕待栽工作。抓好烟地规划，确保烟区规划一片、面积落实一片，土地翻犁一片，确保在春节前完成土地深翻工作，4月上旬前完成起垄，4月20日前完成打孔待栽工作，5月5日前全面完成移栽工作。三是抓好关键技术推广落实。抓好有机肥集中堆制，于20xx年1月底前完成堆积工作，着力抓好株距标记地膜、蚜茧蜂生物防治、成熟采收、散叶烘烤等关键技术的推广落实，加大培训力度和推广力度，提升烟叶生产水平。同时，加强工商协同，结合实际情况尽快制订“4+1”组织实施方案、技术方案和配套试验方案，确保单元“4+1”生产体系顺利推进。四是加强重点项目的研发。继续深化与工业企业的研发合作，以优质、特色为核心，大力开展烟叶特色定位、烟叶增香提质配套技术等方面的深入研究，重点围绕“品种、品质、品牌”，加强关键技术研究与应用，着力解决技术瓶颈。加强烟叶安全性研究，着力控制烟叶农残及重金属。将利用蚜茧蜂放控烟蚜危害和蚜传病毒病发生技术列为重要推广项目，继续加强推广实施。五是严格把好收购质量关。进一步优化收购站(线)的改建、设备配置工作，完善烟叶收购质量管理考核机制、强化培训，提高专业队员分级水平和收购人员的管理水平，提升烟叶纯度和等级合格率，保证烟叶收购质量，稳定烟叶原料市场。

(二)转变发展方式，推进现代烟草农业建设

一是继续完善基地单元设施条件。紧密结合烟叶生产布局，将重心转移到水源工程、土地整理和田间机械化三项重点工作上来，加快育苗设施建设并力争20xx年育苗使用，适度开展烟水配套工程和烟路建设，进一步完善烟叶生产基础条件。提升设施用管水平。对己建设施认真进行清查，摸清设施使用和损毁实际情况，制定设施使用和修复规划，足额提取管护资金，尽最大努力多争取国家烟草局的维修资金，确保设施功能正常发挥。二是加大职业烟农培育力度。积极推动土地流转，促使土地经营权由种植规模小、种烟收入偏低的农户向职业烟农(稳定种植规模20亩以上)转移，按照“压缩零星小户、扶持中小户、发展中户、稳定大户、控制超大户”的原则，重点稳定30—50亩的大户，发展15—30亩的中户，扶持5—15亩的小户，控制100亩以上的超大户，压缩5亩以下的零星户，以规模效益促进专业化，形成一批有文化、懂技术、会经营、善管理的职业烟农队伍，提高烟农综合素质，着力构建形成“公司+合作社+职业烟农”的新型烤烟生产组织模式。三是不断完善合作社管理。全市5个合作社已全面覆盖5个基地单元。通过烟草选派能力素质强的员工进入合作社，由烟叶站副站长或业务骨干受聘担任职业经理和片区经理及管理人员，强化考核机制，实行双向考核，实现烟叶站职能的转变。要提升合作社经营管理能力，确保合作社规范、持续、健康发展。加强专业化服务队伍建设，建立并不断充实主要专业服务技能人员库，加强技能培训力度，建立人员技能评级和奖惩考核制度，严格执行考核，不断提升合作社服务能力和水平，提高烟农满意度，加快推进合作社向市场化运作转变。

(三)挖掘市场潜力，促进卷烟销量平稳增长

认真分析我市经济及市场发展态势，把握卷烟销售上升空间逐渐变小的新常态，把稳销量作为20xx年卷烟营销工作的突出重点和突出任务，确保完成11.4万箱的销售目标，同时将提升单箱结构作为提高销售收入的重要贡献指标。一是强化品牌培育。加大宣传促销力度，提高宣传促销的针对性和有效性，深度挖掘卷烟消费的新市场、新热点，进一步填补消费洼地，开拓市场空间，挖掘增量潜力。优化资源配置，针对不同的市场需求，分类实施投放策略，增强货源投放的针对性和有效性，开展主销卷烟社会销售拉动，把握社会供需平衡，不断扩大市场占有率，提高人均卷烟销量，促进卷烟销量稳步增长。二是合理提升销售结构。深入分析市场，理性把握预期，认真分析各价类卷烟市场需求和市场表现，坚决避免背离市场真实需求，防止简单牺牲低档烟销量来提结构的现象。积极发挥高端、高价位卷烟的带动力，促进各价位段卷烟结构稳步平移上升，从整体上优化产品结构。持续提高一、二、三类烟产销比重，加强中端品牌的推广，尽力满足低档卷烟需求，对于中低档卷烟需求较为旺盛的地区，尤其是农村市场和城市低收入群体，加大三、四类卷烟的货源组织力度，增加三、四类卷烟的货源供应，切实提高中低档货源需求满足率，避免片面追求结构提升而减少中低档卷烟货源供应，促使结构调整更趋合理，增长势头更加持久。三是着力维护良好市场状态。高度重视真烟非法流通问题，遏制真烟非法流通蔓延。持续加大源头打假工作力度，始终保持打假高压态势，坚持打防结合，注重解决制假售假深层次矛盾。继续强化日常监管。严格按照流程处理预警;加大货源投放管理力度，实时监管卷烟购、销及高价位卷烟、紧俏货源分配等工作。严格规范卷烟经营行为，加强专卖市场监督，提高市场明码实价执行率。坚持“ABCD”工作法，延伸整治深度，扩展推进广度，密布“防控网”，严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为;突出大案要案和网络案件查处，提升打假破网水平。

(四)强化过程控制，确保经营管理规范运行

一是强化财务审计管理监督作用。切实履行经济运行调控、预算管理职责。加强税收风险评估、物资和服务采购审计监督、重点成本费用等项目审计监督工作，做好资金拨付、结算审核、决算审核等工作。加强预算管理及考核，继续强化会计稽核工作，开展专项稽核，强化会计监督。加强成本控制，坚持定额管理，严格执行费用标准，形成有效的成本管理控制机制。加强资金管理调度，围绕业务经营需要，认真测算资金收入、支出，心中有数。继续提高资金收益能力，完成货币资金收益目标任务。二是加强投资管理。强化对“两项工作”的监管。从严审核招标项目，切实把住项目实施方式选择关，强化对各项采购项目的网上监管，确保程序合法、手续完备、规范运作。加强项目建设过程管理，严格审批审核程序，确保项目实施严格规范、投资可控。三是强化体系运行管理。加快完成企业标准转化，全面完成职责梳理和企业标准编制。积极做好体系信息化准备工作，推进体系信息化建设。认真落实精益管理目标，做好精益管理培训，开展目标分析，推行精益方法，形成精益流程，实现精益目标。

(五)落实“两个责任”，推进作风建设常态化

一是切实落实党委主体责任。加强在领导管理、纪律检查、宣传教育、纠正损害群众利益行为等方面强化对权力运行的制约监督。坚持从严管理干部，加强服务型基层党组织建设。落实“从严管党治党”的主体责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，建立抓好理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪和社会主义核心价值观教育的长效机制。二是强化制度建设。按照落实“两个责任”的清单要求，进一步完善已拟订的制度，把反对“四风”作为今后作风建设的主要目标，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，建立健全整改“四风”问题的长效机制，筑牢作风建设的制度堡垒，防止“四风”问题滋生、反弹。三是加强执纪监督和专项整治。畅通廉政勤政监督渠道，及时作好调查、汇报、回复、处理，对事实清楚、证据充分的坚决严肃处理。同时，按照“两方案一计划”认真落实整改措施、加强台账管理，整改一项、公布一项、销号一项。坚持作风建设常抓不懈，开展“四风”问题专项整治，促进全市烟草系统作风持续转变，为全市主营业务经营管理工作有序推进创造良好工作氛围。