2023年法治政府建设工作报告5篇

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2023年法治政府建设工作报告5篇

2023年法治政府建设工作报告篇1

市民政局在市委、市政府的正确领导下,根据市人民政府关于印发《六盘水市2019年法治政府建设工作要点的通知》(六盘水府发〔2019〕8号)和六盘水市司法局关于印发《六盘水市2019年法治政府建设考核指标的通知》(六盘水司发〔2019〕65号)工作部署要求,切实推进依法行政工作,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设,全力推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、2019年度工作开展情况

(一)依法全面履行政府职能

1.强化组织领导,压实工作责任。局党组高度重视依法行政工作,切实加强对贯彻推行依法行政工作的组织领导。确立了主要领导为依法行政的第一责任人,党组其他领导同志为直接责任人,各科室、事业单位负责人具体抓好依法行政的工作机制。不断加强自身建设,提高工作质量和水平,充分发动和积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把民主和法治有机地结合起来。

2.全面清理本单位实施的行政审批事项。2019年先后取消假肢和矫形器(辅助器具)生产装备企业资格认定、养老机构设立服务许可、福利机构设置等3项行政许可事项,并积极通过门户网站向社会公布。

3.完善清单动态管理机制。结合业务,根据法律法规立、改、废情况和工作实际情况及时更新完善,并及时报市政府法制部门备案,编制《市民政局行政权力运行流程图》及《六盘水市民政局2019年度权力清单和责任清单目录》,并上挂市民政局门户网站。

4.动态调整行政审批中介服务事项。根据《市推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室关于开展行政审批中介服务事项动态调整工作的通知》(六盘水放管服组办函〔2019〕1号)要求以及2019年公布的权责清单内容,在2018年度市民政局行政审批中介服务事项清理结果的基础上,按照五个一律的原则文件要求,市民政局对行政审批涉及的中介服务事项进行全面的清理,动态的调整。2018年清理规范事项2项,保留4项,2019年新增1项保留项。

5.加强市场监管。根据省民政厅工作安排,2019年5月,市民政局转发《省民政厅关于开展行业协会商会涉企收费清理规范工作的通知》(黔民函〔2019〕59号),主要清查内容为行业协会商会会费、经营服务性收费、行政事业性收费和其他收费四个方面内容。具体情况如下:全市共清理行业协会商会115个,无任何收费44家;会费超四档15家(已责令整改),涉及经营服务性收费5家(收费项目含咨询、培训、印刷等收费)。其他行业协会商会中除按各自章程规定收取的会费外,无其他收费项目,未发现有乱收费现象和行为。

(二)完善依法行政制度体系

1.完善行政立法体制机制。为贯彻落实中央、省市要求,加快民政法治建设,六盘水市民政局制定《市民政局办公室会议学法制度》和印发《六盘水市民政局法治政府建设实施纲要(2015—2020)实施方案》。

2.坚持立法和改革决策相衔接。根据《市人民政府办公室关于开展2019年行政规范性文件全面清理工作的通知》要求,市民政局逐项进行规范性文件清理,因机构改革职能划转,其中《市人民政府拟确定继续有效的规范性文件目录(送审稿)》中《市人民政府办公室关于印发六盘水市优抚对象医疗保障实施办法(试行)的通知》(市府办发〔2009〕35号)和《市人民政府办公室关于印发六盘水市医疗救助实施办法的通知》(六盘水府办函〔2016〕37号)2个文件的落实单位划转到市医疗保障局。

3.加强规范性文件监督管理。严格按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》(贵州省人民政府令第192号)要求进行备案审查,2019年市民政局未出台规范性文件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.加强行政决策制度建设、完善行政决策论证评估机制。一是自觉加强行政决策有关制度建设。为推进行政决策科学化、民主化、法治化,我局以红头文件印发了《六盘水市民政局关于印发行政处罚案件信息公开管理等制度的通知》(六盘水民发〔2016〕53号),附件《市民政局重大行政决策合法性审查制度》明确将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论研究作为重大行政决策的必经程序,为民政法治建设提供制度保障。二是积极探索制定行政决策执行纠偏制度。按照有关工作要求,我局于2018年制定了《六盘水市民政局行政执法过错责任追究办法(试行)》,进一步明确民政执法过错和责任追究。

2.深入推进法律顾问制度。一是签订法律顾问聘请合同。市民政局于2019年9月与贵州贵君律师事务所签订聘请合同,聘请马玄斌律师担任市民政局法律顾问,进一步强化我局决策合法性审查力度;二是市民政局严格按照相关的规定和要求为通过律师资格考试、国家司法考试、国家统一法律职业资格考试的人员,依法取得法律职业资格或者律师资格的人员办理公职律师证书。2016年我局蒋春君同志为公职律师,但因2019年机构改革,人员划转,目前我局暂无公职律师。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1.完善行政执法程序。我局权责清单目录中未涉及行政强制事项。此外我局将根据相关要求,健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。

2.创新行政执法方式。根据《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(黔府办发〔2019〕7号)和《贵州省厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》精神,结合民政工作实际,制定《市民政局2019年全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,全面提高执法效能,保障和监督民政系统有效履行职责,切实维护人民群众合法权益,为民政事业健康有序发展提供有效法治保障。

3.加强行政执法监督。为更进一步规范民政行政执法行为,强化对行政执法的监督,提高行政执法水平和案卷质量,根据《市司法局关于开展2019年度行政执法案卷评查工作的通知》(六盘水司发〔2019〕61号)要求,制定《六盘水市民政局2019年行政执法案卷评查工作实施方案》,并根据方案深入开展行政执法案卷评查工作,已按要求完成对2018年12月至2019年12月实施的21件行政许可执法案卷开展评查,评查结果显示,基本做到立卷规范、内容清晰、装订整齐、卷面整洁、摆放有序的要求。

4.严格行政执法人员资格管理。对本单位执法人员进行动态管理,对机构改革划转、调出人员及时在执法人员库中更新信息,确保执法人员信息的准确性和时效性,截至目前,我局有持执法(监督)证人员共11人(其中执法监督证2人)。

(五)强化对行政权力的制约和监督

1.健全行政全力运行制约和监督体系。进一步加强行政程序制度建设,不断完善行政权力运行流程图动态调整。健全政务诚信约束和问责机制,完善各方面监督制度,严格按照法定权限和程序行使权力。

2.自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。2019年已答复办结人大代表建议2件,办理情况为满意;已答复办结政协委员提案3件,办理情况为满意。

3.全面推行政务公开。截至目前,市民政局未收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

1.健全行政纠纷化解机制。根据相关要求,市民政局制定《六盘水市民政局行政调解工作制度(实行)》,进一步健全民政系统行政调解制度。

2.加强行政复议和行政应诉工作。2019年至今,市民政局未收到针对下级机关的行政复议案件申请,本级未被行政相对人向上级提起行政复议,同时也没有涉诉案件。市民政局将积极组织学习《中华人民共和国行政复议法》和《贵州省行政复议人员资格管理办法》,严格执行依法有效化解社会矛盾纠纷机制,依法受理、审理行政复议案件,依法办理行政应诉案件,落实行政机关负责人出庭应诉制度,提升行政应诉答辩和举证工作质量。

(七)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

在加强法制教育培训方面,市民政局主要从2个方面开展相关活动:一是开展《宪法》主题知识培训。2019年9月11日邀请市委党校杨江老师开展主题为弘扬宪法精神的培训,参训学员为县区民政局、乡镇民政工作干部和村两委人员,参训人数为200人。二是开展干部职工日常法律学习。2019年4月19日市民政全体干部职工集体观看央视社会与法频道法律宣传片《间谍罪名的背后》,通过以案释法的方法,学习《反间谍法》;同时,2019年5月邀请法律顾问到单位针对生活中常见的法律问题、矛盾纠纷等开展法律知识专题讲座。

(八)健全组织保障和落实机制

制定六盘水市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定,设置专门法制科室,承担法治建设任务;此外,市民政局严格落实第一责任人责任,全年未发生造成严重社会后果的重大违法行政案件。

二、存在的问题

2019年以来,我局虽然在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩,但在全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求下,我们的工作还存一些问题和不足:

(一)法治民政建设工作力量有待加强。我局虽然在法治民政工作建设中配备了专门的工作人员,但因法学专业人员调出后,现暂无法学专业的人员,而行政执法三项制度、行政复议等工作需要工作人员专业性较强,但因缺乏专业、系统的培训,工作开展存在一定困难。

(二)执法资格人员数量有待进一步增加。由于缺少行政执法证,且因机构改革职能划转,拥有专业执法证的人进一步减少,此外也因为单位人事岗位职责调整,有些有行政执法证的人员未在执法岗位上工作,导致不能正常开展执法检查工作。

三、下一步工作打算

2020年,我局将继续坚持以宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政,准确把握法治政府建设的精神实质,把上级的部署要求与民政实际紧密结合,在完成2020年法治政府建设要点工作的同时,进一步做好以下工作:

(一)针对工作队伍专业性有待提高的问题,现我局在人才引进、招考等方面,均设法学相关专业,待人员到位后可得到解决。

(二)针对专业性强的工作,建议业务主管部门加大培训力度。

同时,我局将认真对照工作要求,及时整改法治政府建设工作中发现的问题,推动各项工作落到实处,继续开展法治政府建设相关工作。

2023年法治政府建设工作报告篇2

2021年上半年,在县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实《**法治政府建设工作方案(2017—2021年)》文件精神,积极推进依法行政工作任务,巧用简政放权的减法、强化监管的加法和优化服务的乘法,深入推进放管服改革和行政审批制度改革,全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境,主动服务于**经济社会发展大局。按照《**法治政府工作领导小组办公室关于印发t;**2021年度法治政府建设重点工作任务台账>的通知》(〔2021〕6号)文件要求,结合单位实际,现将2021年上半年开展工作情况报告如下:

一、法治政府建设工作情况

(一)加强组织领导,着力推进法治政府建设。我局对法治政府建设工作高度重视,成立了由局长任组长,局班子成员任副组长,业务骨干为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,负责日常管理工作。领导小组不定期召开专题会议,办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标,做到责任到人,各司其职各负其责,确保政府法治建设工作的顺利开展。

(二)措施到位,深入开展法治宣传教育。将加强法治教育列入年度工作要点,制定了《****法治宣传教育计划》,明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点,建立了学法制度,在每周工作例会前组织学习相关法律法规知识。

(三)从严规范,提升依法行政能力。严格落实行政执法人员资格管理制度,对我局的执法人员资格进行一次全面梳理,为未取得执法证的人员统一报考执法考试,要求参考人员认真学习。

(四)依法行政,深入开展行政审批制度改革。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源,打破部门藩篱,持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变,根据《**行政审批制度改革方案》要求,对划转事项进行摸底调研,将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域,19个部门的172项事项分三批划入**行使,实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前,共划转市场准入、交通、运管、卫生、教育、民政、司法、文化、体育、农业、畜牧、水务、林业、草原等方面148项行政许可事项(含中级部门新近下放的食品生产许可等7项),涉及13个部门。受理办件1187件,办结1185件,群众满意度100%。二是推进政务服务只进一扇门。持续实施三集中,三到位工作机制,在前期已入驻的基础上,将邮政快递服务集中到大厅,整合资源,优化服务方式,为企业群众提供一站式服务,逐步实现群众和企业办事只进一扇门、办成所有事的目标。目前,入驻中心部门22个,进驻政务服务事项589项,其中行政许可事项251项、公共服务事项338项,事项进驻率达97.51%。三是推进一窗受理改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区,设置37个窗口。按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,在行政审批区实行无差别一窗受理服务模式。四是推进最多跑一次改革。对照权力清单和责任清单,梳理细化最多跑一次的行政许可事项清单,并在**门户网分批、分类公布。经清理,我县共有行政权力5951项,其中:行政许可259项,行政处罚4708项,行政强制189项,行政征收24项,行政裁决7项,行政确认68项,行政给付9项,行政检查262项,行政奖励116项,其他行政权力309项。持续推进四川省政务服务一体化平台工作。截至目前,通过四川省政务服务一体化平台(2.0版本)办理:行政许可受理462件,办结460件,承诺提速44.63%。

二、存在的问题和不足

一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范,执法过程中仍然存在不重视程序的情形。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。

三、下半年工作安排

下半年,我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,按照年度计划组织实施,稳步推进法治政府建设各项工作。

(一)进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署,充分利用12.4宪法和法制宣传日活动契机,组织干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。

(二)进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,为全县行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。

2023年法治政府建设工作报告篇3

2020年,陆河县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书全面依法治国新理念新思想新战略和对广东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实县委部署,按照《陆河县2020年度全面依法治县工作要点分工方案》要求,坚持以法治政府建设为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,加快推进我县教育领域以法治教、以法治校,实现我县教育事业的科学发展、和谐发展和均衡发展,为把陆河打造成美丽大花园,实现绿色崛起而贡献一份力量。现将我局2020年推行法治政府建设工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)全面推进法治建设,履行依法行政职能。一是深化行政审批制度改革。结合推进无证明城市建设,开展减证便民行动,动态完善行政审批事项清单,梳理我局现阶段行政许可事项和公共服务事项,编制了行政许可和公共服务事项目录及标准,生成办事指南和业务手册,由县政府统一对社会公开;梳理了涉及我局的行政审批中介服务事项情况,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。二是优化公共服务。有序推进公办幼儿园建设,增加普惠资源供给,推进学前教育普惠健康发展。至2020年底,完成碧桂园小区配套幼儿园普惠办学的治理任务,按规范程序认定了22所普惠性民办园,全县公办园幼儿占比为50.12%,公办园和普惠园幼儿占比为84.01%,学前教育5080攻坚行动取得显著成效,达到了上级考核指标要求;继续加大对民办幼儿园的扶持力度,按程序审批设立了陆河县河田欣艺幼儿园等三所民办幼儿园,有效缓解了我县学前教育的学位紧张状况;加强学校的发展规划,拟迁建县实验中学和河田镇城南小学,以适应陆河县城南部的学位需求。三是强化监管职能。加强事中事后监管,推进民办幼儿园、校外培训机构规范管理。严格实施民办幼儿园年检制度,对发现问题下发限期整改通知书;开展对无证幼儿园和培训机构的实地摸排,加大对无证幼儿园的查处力度,责令无证幼儿园关闭停业,推动民办幼儿园、培训机构管理规范化、特色化、优质化。

(二)坚持推行政务公开,优化法治化营商环境。一是政务信息公开。按照省、市关于政府网站集约化的要求,我局将政务信息公开栏目由陆河教育网转至陆河县人民政府网,制定审批事项清单,将招生考试、教师招聘、行政审批变更等信息的在政府网上公示。二是提高立法公众参与度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,采取座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求公众意见;做好义务教育划片、听证工作,就相关学校学区划分组织听证会,并将听证会报告及学区划分结果及时公开,对涉及到民生事项的政策实行规范性文件合法性审查。2020年8月出台了《陆河县教育局关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施办法》(陆教[2020]1号)。三是优化法治化营商环境。加强优化营商环境涉及的规章、规范性文件审查,积极引进广东省第二师范学校陆河附属学校。

(三)强化对行政权力的制约,加强重大事项监督。一是强化权力制约。按照建设法治学校的要求,各学校严格按学校章程办事,完善教代会、工会工作制度,强化内部流程控制,加强廉政风险防控。督促学校落实党风廉政建设,制定三重一大等重大事项决策、重要干部任免、小额工程建设、教育装备采购等的备案审查工作,由局纪检股负责廉政审查;二是落实落细信访工作机制。畅通公众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。通过行风热线、信访系统、问政平台、门户网站以及群众来信、来电、来访等多种渠道,接受社会监督。

(四)健全法治宣传机制,提升干部、师生法治素养。一是组织开展本系统七五普法总结验收工作,谋划推进八五普法工作。为全县中小学配备了法治副校长和法律顾问。二是组织干部学法用法,推进法治人才队伍建设。通过培训,提高执法工作队伍思想政治素养和业务工作能力。执行队伍严格按现有法律、法规执法,坚持严格、规范执法与文明人性执法相结合。三是开展学生普法系列活动。利用班会课、专题讲座等形式,加强对学生的思想政治教育和法律法规教育,尤其是疫情期间依法防控的法治知识、卫生法治普及。各学校利用升旗仪式对师生进行爱国主义教育,推进陆河中学和河口中学的青少年法治教育实践基地建设,利用新媒体推进普法工作。

二、2020年法治政府建设存在的不足与原因

2020年,县教育局在法治政府和依法行政建设方面取得了一定的成效,落实了市县的法治建设的任务,但与全面推进依法行政,加快建设法治政府的目标相比,还存在一些不足,在青少年普法工作上存在创新不足,法治实践基地建设工作推进力度不大;二是仍有部分规范性文件没有完全按要求进行清理;三是执法队伍力量未能及时补充,几年前的执法工作人员没有补充新人员,青黄不接,缺少法律专业人员;四是教育局未成立法规政策部门,对系统性法治建设工作造成制约;五是省、市级依法治校示范校未达标。县级依法治校示范校106所,占比100%;市级依法治校示范校28所,占比26.4%;省级依法治校示范校3所,占比2.8%。

三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

(一)提高政治站位,充分履行推进法治建设第一责任人职责。党政负责人充分认识到习近平法治思想在全面依法治国工作的指导地位,结合实际,将法治建设列入党组理论学习中心组、三会一课、党组会议等学习内容中不断提高政治觉悟和政治站位,认真学习、深刻领会,全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议的重大意义,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地跟党走,为法治建设提供有力的法治保障。

(二)推进法治建设,完善建设依法治教系统工作。为加强教育系统的法治建设,提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和权责统一的要求,教育局主要负责人对法治建设增强责任感,亲自谋划、亲手推进,总揽全局,协调各方,科学部署,健全工作机制和具体举措。深入推进部门依法行政、学校规范办学,建立系统普法,完善法规审查部门建设。

(三)重视加强法治宣传,推进青少年普法工作。组织学校师生学习《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规,推进青少年普法活动。各中小学校制定方案,结合实际,深入开展形式多样的宣传教育活动。如悬挂标语横幅、主题班队会课、宣传专栏、黑板报、手抄报、演讲比赛等;举行小手拉大手宣传活动。今年参加广东省中小学生民法典故事会征文大赛,我县多名学生获奖,其中彭可昕同学的作品获得省级特等奖。

四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

2021年,县教育局将继续深入贯彻落实全面推进法治政府建设的工作要求,努力推动教育系统法治政府建设上新水平。

(一)加强规范性文件管理。严格实行规范性文件制定程序,落实统一审查、统一编号、统一发布制度。按期修改、废止或重新制定规范性文件。开展规范性文件政策解读工作,规范性文件政策解读与文件同时公布。建立健全常态化规范性文件清理工作机制,梳理现行有效规范性文件。

(二)提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向,普遍开展宪法法律教育,强化对工作人员的法治教育培训组织我局公务员参加执法证考试切实加强法治理论学习,提高依法行政能力。

(三)加大行业治理力度。协调各镇加强对正常营业的校外培训机构的日常巡查,对新的校外培训机构及幼托机构加强治理,全面、准确、及时掌握校外培训机构基本情况;对办学场所条件恶劣的,安全隐患大的,各类证照不齐全的,坚决依法取缔关停。

(四)进一步加强普法教育。继续深入开展青少年学生法治宣传教育。根据青少年学生的特点和接受能力,把学生品德教育与法治教育相结合,引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。

五、对近期在党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府政府建设督察自查阶段中发现的问题整改思路和措施

我局针对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府政府建设开展认真的自查活动,对发现的问题提出整改思路和措施,主要从以下几方面加强:

一要进一步提高思想认识,充分发挥第一责任人带头作用。要充分认识法治政府建设的重大意义,高度重视、周密部署,总结经验、补齐短板,按时间、按步骤、按要求积极推进,确保工作取得实效。二要把握工作重点,坚持问题导向。要按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的规定、部署,把握工作方向,聚焦工作重点,坚持问题导向,准确梳理各项问题。三是强化责任落实,狠抓问题整改。要主动担当作为,严格落实整改责任,针对工作中的问题和薄弱环节,逐一细化整改措施,明确责任领导、责任单位、责任人及整改完成时限,扎实推进整改工作,确保整改任务按期完成。要直面问题与不足,压实主体责任,狠抓问题整改落实,全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设各项工作落实落细。

六、无其他需要报告的情况

2023年法治政府建设工作报告篇4

2020年是全面贯彻落实叙永县人民政府关于《叙永县法治政府建设实施方案(2017-2020年)》的收官之年,我局严格按照叙永县委全面依法治县委员会办公室工作要求,以增强人的法治观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重法治工作的深入开展。现将2020年度我局法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、开展的主要工作

(一)加强领导,完善法治政府建设基础工作

1.加强组织领导。调整充实我局法治政府建设工作领导小组,负责实施教育法治政府建设工作。领导小组由县委教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长喻新春任组长,县委教育工委委员、县教育体育局副局长任副组长,机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室在政策法规股,负责推进和落实具体工作。

2.加强谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作任务,制定年度法治政府建设工作要点,及时组织召开法治政府建设工作会议,总结上年度法治政府建设工作及部署今年工作。同时坚持法治政府建设工作报告制度,定期向局领导汇报依法行政工作,使局领导及时掌握情况,研究解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难,并针对法治政府建设考核存在问题制定整改措施,认真落实整改。

(二)完善制度,扎实推进行政执法基础工作

1.加强制度建设。建立叙永县教育和体育局行政执法调查取证制度、行政执法告知制度、重大行政执法案件集体讨论制度、重大行政执法案件听证制度、重大行政执法决定法制审核制度等,不断夯实教育行政执法基础。

2.加强培训学习。严格落实行政机关和党委中心组学法制度,把与教育工作息息相关的法律法规列入学法计划,采取自学与集中培训相结合的方式,年内共组织学法专题会议4次、自学7次,切实保证行政执法人员每年至少参加40小时的法律知识学习。不断提高机关干部依法行政、依法治校的能力。

3. 加强法治机构和队伍建设。保留县教育体育局行政审批办公室,负责本局所有行政审批事项办理工作。加强行政执法人员的法律知识和业务培训,做好执法证补证工作,进一步加强行政执法证件的管理,确保我局教育执法人员主体适格、程序合法、持证上岗。

(三)规范运作,推进法治政府建设工作

1.强化政务公开。一是调整充实政务公开和政府信息公开领导小组,落实公开信息局办公室把关、局分管领导审批制度,积极稳妥地推进我局政务公开和政府信息公开工作。二是加强信息公开及报送工作。我局坚持每月向叙永县依法治县办报送法治工作情况及相关佐证资料,在县依法治县办的领导下,有序开展相关工作。三是加强行政执法公示。通过县政府门户网站向社会公布本局内设机构及职责、行政权力清单、行政审批办事指南、流程图、行政执法人员信息表。做到行政许可、行政处罚、行政检查等双公示。做到权力运行公开透明。

2.规范行政权力行使。一是开展权力清单、责任清单负面清单动态管理工作。二是编制和优化教育行政权力运行流程。进一步明确保留的行政权力的实施条件、程序和办理流程等。三是规范行政审批。严格按照省、市要求清理、取消、下放行政审批事项,公布取消、下放的行政审批项目目录,2020年,我局共清理出行政权力事项28项,有的证明事项直接取消,有的变更为个人承诺+部门间协查的方式。严格执行行政审批事项申请一次告知制度,实现群众办事一次性提交材料、一次性办结的办事效率,极大方便了群众,又加强了社会监督力度,受到办事人员的广泛好评。

3.加强依法治教。为切实提高教育行政许可事中事后监管效能,规范学校办学行为,我单位对审批后民办学校是否依照审批要求开展教育教学情况进行年度评估;开学初组织工作人员分组深入辖区内的中小学校开展收费、招生、安全管理、学生资助工作专项检查,多举措做好事中事后监管工作。据统计,2020年共开展行政检查24次。检查组成员由本局有行政执法检查证的2人以上组成,通过检查,及时发现问题并督促学校进行整改,有效规范了全县公民办学校(幼儿园)的办学行为。

4.做好人大建议、政协提案及信访办理、行政调解等工作。持续加大信访举报案件调查处理力度。认真落实行政调解相关制度,重点开展学生伤害事故调解、教师(学生)申诉处理工作,进一步健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,有效维护教育系统稳定。同时自觉接受人大监督和政协的民主监督,认真办理人大建议、政协提案、党代会代表意见建议。

5.健全重大行政决策机制。本单位重大行政决策均采取局务会形式进行讨论决策。先后开展局领导班子集体讨论、面向局机关各股室和各部门公开征求意见建议并全面采纳各方所提合理性意见建议、提交法制办进行合法性审查。

6.大力开展教育法律法规的宣传学习,规范学校的办学行为。我局结合全县教育工作实际,组织开展学校校长培训学习,通过聘请司法局、检察院、法院等相关职能部门人员对校长进行法制、纪律等方面的培训,进一步提高学校校长办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面的法律意识,有力地规范了中小学校尤其是农村学校的办学行为。

7.利用法治宣传月,开展青少年法治宣传教育活动。为宣传教育法治精神,普及法律知识,推进依法治校,全县教育体育系统结合法治宣传月、6.26国际禁毒日等机会,大力开展法治宣传教育活动。全县各中小学校邀请法治副校长和法治辅导员到校开展法治讲座,青少年学生法制素质有了明显提高。全县各级各类学校共开辟法治宣传阵地60余个,全年开展法治讲座共180余次,有力推动全县教育系统普法工作,进一步促进学校校务公开等相关工作取得良好效果。

8.以课堂为主阵地,抓牢抓实青少年法治教育工作。根据国家、省、市、县的工作要求,加强青少年学生法治宣传教育,着力培养和增强青少年学生的法律意识和遵从社会规范的行为习惯。努力培训青少年学生的爱国意识、守法意识、权利义务意识和自我保护意识。全县各级各类学校充分发挥第一课堂的主渠道作用,保证计划、师资、课时、教材四落实。按要求配备兼职法制副校长和法制辅导员,充分发挥校外第二课堂的作用。

二、下一步的工作

为更好地推进法治政府建设工作的开展,我局将着力解决存在的问题,深化体制改革,理顺工作思路,转变观念,采取有效措施,为提高法治政府建设水平继续努力。

(一)严格按照权责清单、行政权力运行流程和行政裁量权基准制度开展行政执法工作,依法依规开展法治政府建设工作。

(二)深入开展行政执法宣传和教育,增强依法行政意识,提高行政执法人员行政执法能力。一是加大对《民法典》的学习。让全县教职工、中小学学生知晓《民法典》内容。二是进一步加强对《教育法》《义务教育法》《体育法》《社区矫正法》的宣传贯彻力度。三是加强对全县教职工的法治观念教育、增强全县广大教职工的法律意识。四是加强教育行政执法力度,对违反教育法规、侵犯师生权益的事件加大打击力度。

(三)继续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传教育活动。切实做到教育体育系统领导干部带头学宪法、讲宪法,把握新时代依宪治国、依宪执政、依宪治学的内涵和意义,以身作则。各中小学校持续深入宣讲宪法的精神、原则和核心要义,使宪法精神深入每一名教职工的内心。

(四)进一步开展政府信息公开工作,丰富政府信息公开内容和形式,提高政府信息公开质量。

(五)加强行政执法工作的监督和检查,促进依法行政、依法管理,保障行政执法公开透明运行。

今后,我局将继续按照普法宣传工作和依法治县目标要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局普法宣传工作和依法治理工作迈上新的台阶。

2023年法治政府建设工作报告篇5

2020年,沈所镇按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《始兴县法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《始兴县2020年全面依法治县工作要点》和《始兴县2020年依法行政工作要点》的目标任务,围绕全镇经济社会发展实际,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范镇机关行政行为,积极推动社会治理工作,全镇法治政府工作扎实有序推进。现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)全面加强法治思维,统筹推进法治政府建设工作

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升沈所镇人民政府法治建设水平。坚持党委中心组学法制度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努力发挥法治建设牵引突破作用。

二是坚持高位统筹部署,推进全镇法治政府建设工作贯彻落实。将推行行政执法三项制度、开展培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。党政班子定期听取法治政府建设情况汇报,统筹推进法治政府建设工作融入到全镇日常工作中。

三是夯实队伍作风建设。强化干部队伍党风廉政教育,组织学习《监察法》和《公职人员政务处分法》。

(二)强化宣传教育,提高广大干部群众的法治意识

一是积极开展疫情法律宣传工作。工作人员在各卡口向来往群众发放《新型冠状病毒疫情防控法律知识》问答手册,解答疫情防控涉及的法律知识;宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品安全法》等相关法律法规,提高群众防护意识。

二是认真组织开展法治宣传活动,通过在全镇机关、学校、村居和重要路口悬挂宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,结合宪法宣传周等活动载体,努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、以案说法等方式,有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

三是加大教育培训力度,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村两委干部,对《法治政府建设实施纲要》(2015—2020)、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。并通过韶司在线微信公众号宣宣普法栏目进行学习法律知识,参加宪法考试、学法考试,提高工作人员的法律素养。

四是利用村委会的led屏幕和广播,滚动播放宪法宣传标语,形成学习宪法的浓厚氛围,并指导各村居利用《法治日报》推进司法行政和法治宣传教育,让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务改革发展大局中发挥的重要作用。

(三)夯实安全生产基础,严格推进安全生产法治建设

2020年镇安监站坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,通过落实安全生产责任、加强隐患排查整治、夯实安全基础建设、强化宣传教育培训等方式,狠抓安全生产工作,辖区全年安全生产态势平稳。

一是严格落实一岗双责,实行双主任制度;组织各成员单位、村(居)委会与镇政府签订了安全生产责任书,进一步明确目标任务,落实安全责任。二是执法检查整治安全隐患,联合消防大队、市场监管、派出所等单位大力开展铁拳执法行动综合整治、危险化学品安全综合治理、开展消防安全敲门行动、电气和电动自行车综合治理活动、开展打通生命通道集中整治行动、三合一场所回头看整治、建筑安全人员密集场所等一系列专项整治行动。今年以来,共执法检查(含巡查检查)生产经营单位38家次,发现安全隐患12处,已整改9处(未整改的都在限期整改期限内)。三是加强普法安全宣传教育,着力提升全民安全生产意识。2020年我镇开展安全生产月和安全生产南粤行活动、119消防宣传月等各类场次累计30余场。

(四)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。我镇因三清三拆、征地、涉军、涉农等引起的社会问题及矛盾纠纷不断,影响了社会稳定和经济发展,为改变这种状况,镇党委、政府努力加强信访工作,明确了重点案件领导包片、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时坚持234工作法,以明事理、讲情理、依法理为基本守则,对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解,能及时解决的问题积极及时解决,不能及时解决的认真做好解释工作。2020年我镇共受理群众来访11批15人次,与去年同期略有下降。受理上级交办信访案件13宗,及时办结率达到了100%。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,我镇综治维稳、司法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥大调解机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。全年未发生民转治安、民转刑案件。

(五)法律顾问全面覆盖,全面提升基层法律服务水平

为进一步加强法治政府建设,更好运用法治思维和法治方式推动工作,我镇全面推行镇法律顾问制度。

一是聘用专职律师作为政府法律顾问,在审查规范性文件提供法律意见,法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面,从程序上防范由于不规范带来的风险和损失,促进了政府决策科学化、民主化、法制化。今年以来,政府法律顾问审查合同14份,协助起草合同3份,代理诉讼1次,开展法治讲座2次,接受法律咨询若干次。

二是各村(居)继续开展一社区一法律顾问工作,村(居)委会与律所签订村(社区)法律顾问合同,由律所派遣专职律师协助村(社区)开展各项法治工作,同时为村(社区)群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。截止2020年12月村(社区)法律顾问律师坐班长达1152余小时,提供的现场法律咨询服务共计达175余人次,解答村(社区)群众咨询326余人次。

回顾一年的工作,在肯定成绩的同时,也应正视不足之处,主要表现在:一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升;二是普法思路故旧,形式有待优化;三是公共法律服务整体水平存在较大提升空间;四是人员队伍与法治建设现实需要之间落差较大。

二、2021年法治建设工作计划

在接下来的工作中,我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。

(一)加强法治队伍建设,增强依法行政的意识和能力

深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识,参加国家统一法律职业资格考试,努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。

(二)突出村民自治,提升法治政府效果

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持四议两公开一监督民主决策等方式,充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。

(三)加强督促检查,巩固法治建设成果

在接下来的法治政府建设工作中,我镇将紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实镇领导班子、村(居)两委干部及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

(四)严格依法依规履职

坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置,定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题;坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作,不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排,持续加强法治宣传教育,严格执行重大行政决策、法律顾问等制度,进一步规范厅内合同、资金使用、政府采购等管理。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。在新时代、新起点上,我镇全体干部职工将凝聚共识,齐心全力,为法治政府建设继续奋力前进。

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